Уже несколько дней по смартфонам чиновников и их друзей ходит копия письма из Министерства экономики России в адрес Правительства Дагестана, датированное 20 октября. Автор документа заместитель министра Дмитрий Вахруков. К сожалению, «НД» не могло знать об этом письме, когда публиковало новость о том, что Дагестан не попал в список регионов, которым простили часть долга, за вклады в инфраструктуру инвестиционных проектов, которые дали федеральные налоги.

«НД» не имеет оригинала документа, поэтому трудно судить о его подлинности. Однако эксперты, знакомые с механизмом описанным в письме, подтверждают изложенные в нем обстоятельства.  

В письме указано, что Дагестану простили бюджетный долг по кредиту (реструктурировали) на том условии, что сумма будет вкладываться в инфраструктуру инвестиционных проектов. Минэкономразвития России «выявило ситуацию фактического освоения Республикой Дагестан в 2021–2022 годах высвобождаемых средств в размере 3278,8 млн рублей по направлениям, не связанным с реализацией новых инвестиционных проектов» – говорится в письме.

Говоря простыми словами, власти Дагестана потратили 3,2 млрд рублей не по назначению, т.е. не вложив в воду, дороги и прочее инвестиционные проектов. При этом власти республики превысили допустимую планку:

«объемом высвобождаемых средств для инфраструктурного обеспечения НИПпревышает общий объем высвобождаемых средств Республики Дагестан в рамках проведенной реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам (6 089,2 млн рублей)».

Для дальнейшего изучения необходимо уточнит, что речь идёт не о любом инвестиционном проекте из 48, которые республика насобирала аж на 383 млрд рублей (реестр на сайте Минэка РФ), а только «новые инвестиционные проекты» (НИП), которые утверждены Правительственным Штабом развития регионов. 

В реестре НИП у Дагестана следующие проекты:

- Второй этап реконструкции аэропорта Махачкала

АО «Международный аэропорт «Махачкала»;

- Строительство и посадка интенсивного сада «Анжелина»;

- Развитие интенсивных садов ООО «Полоса» 

- Реконструкция роботизированной молочно-товарной фермы на 400 фуражных коров вблизи с. Орта-Стал  ООО «АлиЯк» (Сулейман-Стальский район РД);

- Строительство Дербентской солнечной электростанции мощностью 140 МВт;

- ГК «Солар Системс» (Дербентский район РД);

- Строительство стекловаренной печти ООО «Каспийский завод стекловолокна» (г. Каспийск);

- Строительство Ногайской солнечной электростанции мощностью 60 МВт ГК «Хэвел» (Ногайский район РД);

- Производство концентрированных соков, пюре и нектаров ООО «Хазар» (г. Дагестанские Огни);

- Создание индустриального строительного комплекса «Каспийск» ООО «Капитал Инвест-Пром» (г. Каспийск).

В марте «НД» рассказывало о специальном заседании в Правительстве, где министры и представители сетевой компании отчитывались о ходе работ по подведению коммуникаций к ферме проект ООО «Алияк», принадлежащей дочери Сулейману Керимова. 

Как следует из содержания письма, это нарушение условия прощения долга подтвердил Минфин России. В августе замминистра доложил в Правительство России о нарушениях Дагестана. 

Замминистра утверждает, что с марта в Дагестан направлено 4 письма по этой проблеме:

«однако в течение 7 месяцев после выявления проблемы перерасхода высвобождаемых средств и информирования об этом региона Правительством Республики Дагестан не были представлены в Минэкономразвития России предложения по снижению плановых объемов затрат за счет высвобождаемых средств, направляемых на создание инфраструктуры, необходимой для реализации НИП»

Из-за молчания властей республики в Москве не могут выполнить поручении Правительства России.

Минэкономики требует направить «предложения по корректировке сводного перечня НИП в части уменьшения планового объема затрат на создание инфраструктуры, необходимой для реализации НИП, с 3989,3 млн рублей до 2 810,4 млн рублей.»

Дмитрий Вахруков отдельно пишет Правительству «ноту протеста»:

«Дополнительно отмечаем, что Минэкономразвития России не поддерживает планы Республики Дагестан по направлению в 2023 году высвобождаемых средств в размере 1 405,2 млн рублей на обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией региональных проектов… что значительно снизит потенциал Республики Дагестан по созданию новых источников налоговых поступлений в региональный бюджет и не позволит уменьшить задолженность по бюджетным кредитам за счет федеральных налогов от реализации НИП». 

Попросту говоря, если республика не поддержит вложениями в инфраструктуру, то какой-то НИП не начнёт работать и, соответственно, не даст налогов региональный и федеральный бюджет. 

Заместитель министра заканчивает своё обращение угрозами наказания:

«В случае некачественной проработки Правительством Республики Дагестан обозначенной задачи Минэкономразвития России будет ходатайствовать в адрес высшего должностного лица региона о назначении мер ответственности в отношении руководителей уполномоченных органов, не предпринявших мер по устранению сложившейся ситуации, что также будет отражено в докладе в Правительство Российской Федерации». 

Понятно, что решение о перераспределении суммы, превышающую миллиард рублей не принимаются без высшего должностного лица субъекта, т.к. он возглавляет исполнительную власть. Возможно, что Сергей Меликов и его команда принимали вынужденные решения «затыкая дыры» в строительстве социальных объектов. Поэтому правительство Дагестана упорно не отвечает Минэкономразвития, ожидая, что глава региона, своим авторитетом защитит вынужденные возможные финансовые нарушения.