Минсельхоз РД усомнился в законности аренды здания у Махачкалы

30.06.2021 14:13

Провал технического прогресса и конституционных поправок о единстве власти в Дагестане можно легко показать на примере арбитражного триллера с большими деньгами и самоуничтожением. 

Дело об аренде. Собственником здания Министерства сельского хозяйства и продовольствия Дагестана в посёлке  Новый Хушет, является город Махачкала. Это следует из решения Арбитражного суда от 28 июня 2021 года.

В пользу Управления имущественных и земельных отношений Махачкалы с Минсельхоза РД взыскана задолженность по аренде за 3-4 кварталы 2020 года в размере 3 033 120 рублей основного долга и 316 540,33 рубля пени.

Ранее, 25 марта Арбитражный суд РД взыскал с Минсельхоза РД аренду с 1 квартала 2018 года по 2 квартал 2020 года в размере 15 279 750 руб. основного долга и 1 927 288,57 руб. пени.

Как у властей Махачкалы в собственности оказалось здание площадью 3 791,4 м2, в том числе два бокса на 2 и 8 автомобилей на краю города?

Это здание строилось за федеральный счёт для Управления Следственного комитета России по РД. Но следователи не пожелали работать так далеко от своих коллег из МВД, ФСБ и СИЗО, тем более что здание простреливалось со всех сторон. Поэтому во времена Рамазана Абдулатипова и при руководстве городом Сулеймана Магомедова, произвели обмен на здание бывшей городской школы на проспекте Расула Гамзатова, которое к тому времени уже успела побыть во владении Городского единого расчётного центра (ГЕРЦ). 

Харакири. Не посвящённые в таинство бюрократической психологии, могут удивиться тому, что в мартовском решении указано на отсутствие возражений Минсельхоза  по иску в 15 млн и пени почти 2 млн рублей. А в июньском решении указано, что представитель Минсельхоза заявил о незаконности аренды, т.к. договор заключён без торгов, сославшись на ФЗ «О защите конкуренции». 

Как можно рубить сук на котором сидишь? - спросит обыватель. Можно, если принимать во внимание практику отказа арбитражных судов во взыскании с бюджета долгов по аренде и господарях в пользу бизнеса, если нарушена процедура торгов по ФЗ №44. «НД» не раз приводила примеры такого обогащения бюджета за счёт бизнеса при взаимном нарушении закона, в том числе недавнее решение по отказу во взыскании аренды с МВД за базу ГИБДД в размере 33,4 млн рублей.

Здесь трюк не прошёл, т.к. Арбитражный суд указал, на то что имущество передано не бизнесу, а органам власти – то что дозволено Юпитеру не дозволено быку (Quod licet Iovi, non licet bovi). 

Кризис страха. Для обывателя могут показаться странными такие судебные дела во времена новых поправок к Конституции России и недавно вступивших аналогичных поправок к Конституции Дагестана, где сказано: «Органы местного самоуправления органы государственной̆ власти входят в единую систему публичной власти». 

Если власти едины, то зачем на друг друга в суд подают? Если у нас вертикаль власти и дотационная республика с практически единым бюджетом, то почему просто чиновники не перечисляют аренду с одного счета на другой?

Чиновники бояться лишний раз подписывать расходные документы по бюджету, даже если речь идёт об оплате аренды на счёт другой бюджетной организации. Чтобы не было вопросов у контролирующих, надзирающих и следственных органов вопрос арендных платежей государственных и муниципальных организаций переданы в суд, для получения «страхового полиса» – исполнительного листа. 

Экономические потери. В результате Арбитражный суд Дагестана завален делами о взыскании аренды с подведомственных организаций и органов власти. А деньги перетекают из одной статьи бюджета в другую, в рамках одного и того же федерального казначейства. Минсельхоз даже не обжаловал мартовское решение, а получил исполнительный лист, чтобы отнести в федеральное казначейство и предъявить к счету Минсельхоза.

Конечно, чем бы чиновники не баловались, лишь бы в тюрьме не сидели. Однако, такое недоверие и перестраховка обходится экономике в миллионы рублей. Например, пени в 2 млн рублей это не полученные фермерами гранты. 

В тот же день, 28 июня Арбитражный суд Дагестана удовлетворил иск Управления имущества Махачкалы к своему же МУП «Очистные сооружения канализации г.г. Махачкала-Каспийск» о взыскании долга по аренде 439 499,75 руб. и 35 936,66 руб. пени. Плюс с этого же МУП взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета 10 538 руб.

Общая цена недоверия в виде пени за своевременное невыполнение финансовых обязательств, заложенных в бюджеты обходится в десятки миллионов рублей. Если сюда прибавить расходы Арбитражного суда Дагестана и государственную пошлину в федеральный бюджет, то ущерб за перестраховку и бездействие ещё больше вырастает. Подробную цифру может сказать Казначейство. 

Провал прогресса. Вишенкой на этой вертикали взаимного недоверия висит цифровизацияЕсли раньше можно было как-то объяснить проблемы с расчётами из-за низкой автоматизации, то сейчас, когда за государственный счёт у всех органов власти, МУПов, ГУПов за счёт бюджета закуплены компьютеры и специальные системы связи, всевозможное 1С-бухгалтерии и тому подобное - весь этот технологический прогресс оказывается бесполезным перед страхом чиновников нажимать на кнопу и своевременно оплачивать аренду с одного бюджетного счета на другой. 

Вся эта технологическая мощь не в силах справиться с чиновником, который в порыве имитации готов заявить о том, что его нахождение в арендованном здании незаконно, лишь бы не платить по аренде из бюджета в практически тот же бюджет. 

Проблема в правилах. «Дагестанцы хорошие люди, но их связывают плохие отношения» - сказал экономист Михаил Чернышов. Но роль правил распространяется не только на дагестанцев. 30 июня Президента России привели в модную, высокотехнологическую студию и сказали, что это «прямая линия» , но включали видеозаписи вопросов граждан. В результате Владимир Путин на глазах у всей страны здоровался и разговаривал с видеозаписью. 

Если менять только чиновников, но не убирать причины, по которым граждане боятся принимать решения и запускать технологические процедуры связанные с бюджетом, то в республике порядка не будет, даже если закупить самую современную технику в мире. Наоборот, система окажется в опасности, т.к. чиновники будут готовы заявлять о незаконности процедур, лишь бы не нажимать на кнопку. 

Поэтом для дальнейшего социально-экономического прогресса Дагестана нужно менять не только технологии, но и правила. Надо поднять уровень доверия, хотя бы внутри вертикали власти.  

Знаете больше? Сообщите редакции!
Телефон +7(8722)67-03-47
Адрес г. Махачкала, ул. Батырмурзаева, 64
Почта [email protected]
Или пишите в WhatsApp +7(964)051-62-51
Мы в соц. сетях: