Минстрой Дагестана оправдал предположение «НД» и после публикаций об отказе в сейсмическом районировании и ликвидации центра сейсмической безопасности дал разъяснения в своём тг-канале. 

О расчетах сейсмического воздействия

Для населенных пунктов Дагестана установлена расчетная сейсмическая интенсивность от 7 баллов на севере республики до 10 баллов в южной прибрежной, предгорной и горной частях (максимально возможная сейсмическая интенсивность). Об этом говорится в приложение «А» к своду правил 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Эти данные были установлены согласно картам общего сейсмического районирования всей территории России (ОСР-2015).

Исходя из геологической ситуации, вышеупомянутным положением (абз. 2 п. 4) установлено, что жилые и общественные здания практически по всей территории республики должны быть запроектированы исходя из минимальной расчетной сейсмичности площадки в 8 баллов.

Здесь важно понимать, что при разработке проекта проектировщик изначально закладывает такие проектные характеристики, которые соответствуют установленной сейсмической активности для Дагестана. Далее, соблюдая требования градостроительного законодательства, каждый проект, указанный в статье 49, проходит экспертизу.  В свою очередь экспертиза проверяет наличие сейсмических характеристик в проекте. А строится ли объект, прошедший экспертизу, в соответствие с требованиями проектной документации контролирует Госстройнадзор.

Таким образом, сегодня проведение детального сейсмического районирования лишь подтвердит необходимость расчета сейсмической устойчивости зданий, исходя из минимальной расчетной сейсмичности площадки в 8 баллов.

Про Центр сейсмической безопасности.

Реорганизация Республиканского центра по сейсмической безопасности проводится путем присоединения к нему Дирекции по моногородам с сохранением прежних функциональных обязанностей. 

Так, теперь уже новое ГАУ РД «Дирекция по реализации инфраструктурных программ» будет осуществлять функции заказчика-застройщика по объектам, финансируемым за счет средств федерального и республиканского бюджета. 

Такое решение было принято для синхронизации проектов коммунальной инфраструктуры. Помимо строительства школ в сейсмический районах, Республиканский центр по сейсмической безопасности с недавних пор реализует масштабные проекты по коммунальной инфраструктуре. Аналогичные проекты ЖКХ ведет и  Дирекция по моногородам. При этом Дагестан как был, так и останется активным участником госпрограммы по строительству школ и детских садов в сейсмических районах. На данный момент ведется работа по 33 объектам образования. 

Добавим, что преобразования в подведомственных учреждениях были начаты еще с начала 2023 года. 27 января вышло подобное Постановление о присоединение ГКУ «Жилище» к Дирекции молодежных жилищно-строительных программ. В отличие от вышеупомянутой реорганизации, здесь, помимо сохранения функциональных обязанностей, речь идет о наделение новыми.

«НД» получило критические отклики от экспертного сообщества, суть которых сводится к тому, что предотвращение вреда от сейсмических событий это не только карты и технологии строительства, но и поведение самих дагестанцев, их готовность к таким катастрофам. Один из экспертов рекомендовал «НД» популяризовать опыт Японии. 

В тоже время обращает внимание Минстроя РД, что тема касается не узкой специфической отрасли, а интересов дагестанского общества. Поэтому во избежание недопонимания, рекомендуем министерству организовать круглый стол с приглашением экспертов Дагграждан проектов, учёных из РАН и других специалистов. Площадкой может быть парламент Дагестана, либо научный центр РАН. Есть также наработанный формат работы в экспертном клубе.