Жилищные сертификаты детям-сиротам: стартует прием заявлений

Минстрой Дагестана сообщил у себя в телеграм-канале о начале  приема документов на предоставление социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, детям-сиротам, достигшим возраста 23 лет и детям, оставшимся без попечения родителей. 

Прием документов продлится с 7 августа по 1 сентября 2023 года.

В июле «НД» рассказывало, что Минстрой создал схему при которой заявления на получение денежных средств должны будут рассматриваться в ГКУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан». При этом заявление на получение сертификата нужно писать на имя министра строительства и  ЖКХ.

Минстрой ссылается на Закон Дагестана, принятый в конце декабря о дополнительных мерах социальной поддержки. При внимательном изучении данного документа может возникнуть ощущение замены реального жилья на необеспеченную защитой от инфляции бумагой.

Хотя в терминах Закона говорится, что это дополнительная мера, следовательно должна быть оставлена и основная, в виде непосредственного получения жилья:

«социальная выплата, удостоверенная сертификатом, - дополнительная мерасоциальной поддержки в форме безвозмездной субсидии, предоставляемая за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год,…».

Это значит что заявитель получает обещание денег, если будут возможности у бюджета. 

Также обращает внимание, что «сертификат - решение, принятое Правительством Республики Дагестан, … в целях приобретения жилого помещения на территории Республики Дагестан». 

Интересно, что Закон даёт право на получение сертификата если:

«3) у заявителя отсутствует задолженность по налогам и сборам не позднее одного месяца на дату подачи заявления;

4) у заявителя отсутствует задолженность по алиментным обязательствам».

То есть, чтобы получить обещание на выплату, не защищённое инфляцией бездомный сирота обязан закрыть свои долги перед государством по налогам, также по алиментам. Интерес чиновников в сборе налогов здесь явно не соразмерим с обязательствами перед бездомным сиротой. Скорее всего эти формулировки ошибочно попали сюда из правительственных программ по предоставлению субсидий и грантов.

Такая мера имела бы смысл, если бы деньги получал сирота на свой счёт и была угроза списания долга по налогам или алиментам. Однако, в форме заявления на предоставление выплаты прямо указано, что выплата перечисляется «на счет продавца жилого помещения». 

Также обращают внимание сроки. Минстрой официально не объявил о старте компании по принятию заявления на официальном сайте, а сделал это в тг-канале. 

Объявление было сделано не заранее, а в первый день приёма заявок – 7 августа. Напомним, что сам приказ Минстроя РД о реализации полномочий был принят 7 июня, а опубликован через месяц 7 июля. И компанию по приёму документов начали 7 августа. 

Сроки принятия заявления – менее месяца.

В прошлом году Минстрой по программе обеспечения сертификатами инвалидов неожиданно сократил приём заявок на три дня, сославшись на Курбан-Байрам.

В день публикации приказа на тг-канале Минстроя появилась информация о встречи с детьми-сиротами начальника управления жилищной политики Минстроя РД Шамиля Есупанова. Чиновник объяснил затягивание началом запуска программы тем, что «лимиты для выдачи сертификатов не определены, в связи с чем заявления не принимаются».

Дополнительной информации о том, что такие лимиты приняты Минстрой не публиковал. Поэтому возникает вопрос, стоит ли всем нуждающимся тратить время на сбор документов. Фактически бездомные детей-сирот ставят в условия гонки без определённых правил. Прокурорская и судебная практика называет подобную ситуацию правовой неопределённостью и квалифицирует, как нарушение прав граждан. 

Возможно Минстрой РД представит подробный отчёт о результатах применения «дополнительных мер» поддержки детей бездомных детей-сирот. 

Утром, 9 августа в тг-канале «Правительство РД» появился пост о начале приёма заявлений «на получение выплат в виде сертификата для детей-сирот».

В сообщении дан ответ на вопрос «НД» об объёмах программы:

«Правительство РД выделило значительный объем финансирования, в этом году планируется выдать 189 сертификатов в размере 2 334 585 рублей каждому.

Всего за один день Минстроем Дагестана было принято 47 заявок»

Из этого сообщения следует ряд выводов.

Власти выделили более 441 млн рублей.

Сироты из Махачкалы, а тем более из Дербента, не смогут на эти сертификаты купить жилье. Доказательство этому не реализованные муниципальные закупкина покупку жилья по цене более 3 млн рублей.