Пока большинство политического ресурса и внимания отвлечено на модернизацию электрических сетей Дагестана на газовой системе перед началом отопительного сезона возник серьёзный спор, который затронет 7 городов и 15 районов республики.

22 ноября прошлого года на заседании под председательством главы Дагестана Сергея Меликова обсуждали передел газового рынка республики.  Вице-премьер республики-министр по земельным и имущественным отношениям Заур Эминов сообщил, что в первом полугодии 2023 года планируется обеспечить приватизацию готовых к продаже республиканских газопроводов протяжённостью 4 629,3 км. 

Как недавно рассказало «НД», Минимущество Дагестана повторно выставила на продажу газовые сети 1,6 млн п.м. с подведением итогов 7 ноября. 

Однако власти республики уже долгое время подбираются к АО «Даггаз», одного из крупнейших владельцев газовых сетей. Генеральный директор компании , экс-вице-премьер РД Магомед Насрудинов присутствовал на совещании по консолидации газовых сетей. 

В январе глава республики встретился с жителями пострадавшего от взрыва газовой смеси дома в Хасавюрте и пригрозил «Даггаз»:

«Безусловно, виновные понесут наказание. Сейчас руководитель межрайонного «Даггаза», оказывавшего не отвечающие требованиям безопасности жизни потребителей услуги, задержан, проверяется работа застройщика. Но этого недостаточно: надо разбираться с организацией, с причинами, которые к такому проводят, проверять нарушения в деятельности компаний, дающих разрешение на технологическое подсоединение к сетям, проверяющих готовность объектов к сдаче. Важно не допустить повторения подобного».

Ранее, в том же ноябре, министр энергетики и ЖКХ Дагестана Ризван Мурадов заявил о миллиардных хищениях газа:

«Массовое несанкционированное подключение к сетям невозможно без ведома работников газовых служб, занимающихся транспортировкой газа. Причиной воровства голубого топлива является коррумпированность сотрудников газовых компаний. Так, объем потерь газа за 9 месяцев текущего года составил порядка 7 млрд рублей».

Через несколько месяцев Мурадов покинет должность министра и возглавит ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». 

В конце сентября Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд опубликовал решение по спору ОАО «Даггаз» с «дочками» Газпрома: ООО «Газпром газораспределение Дагестан» и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» 

«о взыскании 1 221 327 004 руб. неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по транспортировке газа по принадлежащим истцу газопроводам.»

Судебный акт содержит ряд любопытных фактов. 

«Судом установлено, что ОАО «Даггаз» является собственником газораспределительных сетей, по которым осуществляется транспортировка газа потребителям в муниципальных образованиях: г. Буйнакск, Буйнакский район, г. Кизилюрт, Кизилюртовский район, г. Кизляр, Кизлярский район, г. Южно-Сухокумск, Ногайский район, Тарумовский район, г. Дагестанские Огни, г. Дербент, Дербентский район, Кайтагский район, Сулейман-Стальский район, Магарамкентский район, г. Избербаш, Каякентский район, Сергокалинский район, Карабудахкентский район, г. Хасавюрт, Хасавюртовский район, Казбековский район, Новолакский район» 

В мае 2011 года ОАО предало сети в аренду ООО «Газпром газораспределение Дагестан». В 2014 году суды расторгли договор. 

Однако «Даггаз» указал, что ответчики продолжили пользоваться сетями для доставки газа потребителям, перегнав более 5 млрд кубометров.

История напоминает спор, по которому весной утверждено решение о взыскании с ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в пользу Минимущества более 330 млн рублей. Министерству на новом витке рассмотрения дела удалось доказать, что в тарифе оплаты на транспортировку газа была заложена цена аренды, что подтверждает договорено отношения.

Однако в данном деле «Даггаз» не смог доказать наличие тарифа на свои сети. Суд указал:

«выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Доказательства обращения ОАО «Даггаз» в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объектам в спорный период в материалах дела отсутствуют, соответствующий тариф для него не утверждался, что им не оспаривается…

Доказательств учета затрат на пользование газопроводами ОАО «Даггаз» при утверждении для него тарифа в составе необходимой валовой выручки в материалах дела не имеется»

В итоге суд апелляционной инстанции оставил в силе решение Арбитражного суда Республики Дагестан, который отказал во взыскании в пользу «Даггаз» оплату за транспортировку газа в период с 01.01.2020 по 16.07.2022.

Это дело выходит далеко за рамки имущественного спора, т.к. судебные акты позволяют сделать ряд выводов.

Арбитраж установил юридически важный факт: ООО «Газпром газораспределение Дагестан» и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не имели тарифа на транспортировку газа по обширной сети и соответственно не доказывали своё вложение в обслуживание сетей.

После вступления в силу арбитражного решения «дочки» Газпрома могут отказаться от сетей АО «Даггаз». То есть газ будет подаваться, но на АО «Даггаз» будет возложена обязанность самим устанавливать объем затрат, создавать диспетчерскую службу, нанимать рабочих, получать паспорт готовности к отопительному сезону и, соответственно, тариф. 

Если этого до сих пор не сделано, значит, Даггаз имеет мало время, а республика попадает в сложную ситуацию: с одной стороны срыв сроков подготовки к зиме, а с другой высокая вероятность увеличение цены на газ.

Кстати, к «Даггаз» есть и финансовые претензии со стороны налоговой службы боле чем на 171 млн рублей. 19 сентября назначено очередное заседание Арбитражного суда по иску УФНС.