ОБ ИСТОРИИ ЭНЕРГЕТИКИ ДАГЕСТАНА НА РУБЕЖЕ XX–XXI ВВ.

Предлагаемая вниманию «НД» статья является ответом на публикацию по вопросам реализации проекта Дербентской СЭС

Артур Алибеков, эксперт по возобновляемой энергетике

*млн кВт*ч

После ввода в эксплуатацию Чиркейской ГЭС в 1974–1976 гг. с возможностью производства от 1500 до 2500 млн кВт*ч в год (в зависимости от водности) в Дагестане на долгие годы был заложен фундамент профицита баланса электроэнергии. И долгие годы Дагестан был донором электроэнергии для многих соседних регионов, особенно в паводковый период. Этот факт сформировал устойчивое представление о том, что Дагестан обеспечивает энергией чуть ли не всю южную часть России, что частично было правдой на протяжении многих лет. Но время шло, энергопотребление в Дагестане росло вместе с населением и его оснащенностью энергоприборами. Сейчас у нас имеются не только лампочки, холодильник и телевизор, как у большинства в 1970-80-х, но и огромное количество приборов кондиционирования, отопления и гаджетов, которые потребляют все больше и больше электроэнергии. При этом, если в 1970-х годах население Дагестана составляло около 1,5 млн человек, то сейчас оно выросло более чем в 2 раза с соответствующим ростом энергопотребления.

Население Дагестана:

1933 г. —949 000 человек,

1959 — 1 062 472 человека,

1970 — 1 428 540 человек,

1989 — 1 802 164 человека,

...

2019 — 3 085 343 человека.

О ДЕФИЦИТЕ. ОТ ДОНОРА К ПОТРЕБИТЕЛЮ

Если анализировать энергопотребление в Дагестане, то в 1990 году у нас уже был достигнут паритет баланса потребления и генерации энергии, когда уровень потребления равнялся генерации. Но к 1995 году с падением потребления в промышленном секторе сократилось и общее потребление энергии до 2,8 млрд кВт*ч в год. Но далее, после промышленного спада, вернулся устойчивый рост вместе с ростом населения и оснащенностью энергоприборами. И уже в 2000 году Дагестан вновь достиг примерно равного баланса производства и потребления электроэнергии в регионе. Даже ввод в 2001 году Ирганайской ГЭС не смог создать профицит и только компенсировал уже имеющийся тренд роста энергопотребления, поддержав энергетический баланс.

Повышенная водность в бассейне реки Сулак иногда давала возможность произвести в районе 5 млрд кВт*ч в год энергии, но в среднем держалась и держится на уровне 4,5 млрд кВт*ч в год. При этом рост энергопотребления устойчиво сохранялся на уровне в среднем 4% в год, в последние годы достигая аж 11–13% в год. В результате последний раз паритет баланса благодаря водности Сулака был достигнут в 2010 году. Далее дефицит баланса ежегодно только усугублялся и достиг критического уровня к 2020 году, перевалив отметку потребления в 6 888 млн кВт*ч за год и доведя уровень дефицита баланса до 3100 млн кВт*ч в год, что эквивалентно выработке еще полутора Чиркейских ГЭС.

Стоит только задуматься, что сегодня Дагестану для обеспечения собственного баланса электроэнергии нужны еще как минимум две ГЭС, эквивалентных по мощности и выработке Чиркейской. На данный момент весь недостаток энергии покрывается перетоками энергии от тепловых электростанций из соседних регионов.

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

В 1999 году энергопотребление в Дагестане составляло около2,9 млрд кВт*ч в год против 7,7 млрд кВт*ч в 2021 году, тогда как в 2022 году прогнозируется потребление уже на уровне 8,6 млрд кВт*ч в год. При этом генерация сохраняется все на том же самом уровне, что и после ввода последней, Гоцатлинской, ГЭС мощностью 100 МВт в 2015 году, то есть на отметке в среднем около 4,5 млрд кВт*ч. При этом потребление электроэнергии продолжает устойчиво расти, и немалый вклад в увеличение дефицита вносят миллионы туристов, посещающих нашу республику ежегодно.

Еще 20 лет назад Дагестан и вправду был донором электроэнергии для ближайших энергосистем, но с ростом энергопотребления в регионе и низкими объемами ввода новых мощностей генерации электроэнергии сформировался острый энергодефицит, который покрывается перетоками из соседних энергосистем, в первую очередь из Ставропольской. Но при усугублении дефицита баланса электроэнергии более чем в 5 млрд кВт*ч, который нас ждет в обозримом будущем, есть риск возникновения зависимости от поставок электроэнергии еще и из соседнего Азербайджана, что приведет к дополнительной нагрузке на потребителей, и это при огромном уровне потенциала для развития собственной солнечной, ветровой и гидрогенерации в самом Дагестане.

Сейчас мы уже в полной мере ощущаем эффект от веерных отключений и энергоснабжения по графику, который может только усугубляться. Такая угроза все более осязаема и может нарушить все планы по развитию региона, в том числе таких ключевых отраслей, как туризм, сельскохозяйственное производство и т.д. Если не строить никаких новых электростанций, то при существующих тенденциях в ближайшие 10 лет уровень потребления может достигнуть 12,5 млрд кВт*ч к 2032 году, а дефицит составить почти 8 млрд кВт*ч. И даже перетоки от тепловых и ветровых электростанций из соседних регионов едва ли смогут его покрыть и обеспечить потребности Дагестана.

При укрупненных расчетах становится очевидно, что для паритета баланса производства и потребления энергии до 2032 года Дагестану нужно ввести в эксплуатацию как минимум 3100 МВт мощностей новых электростанций, т.е. еще практически три Чиркейские ГЭС. Или, чтобы сохранить уровень баланса на текущем уровне дефицита и не усугублять перетоки, потребуется еще хотя бы 1700 МВт мощностей на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). И это при том, что вся энергосистема Дагестана сейчас — это всего около 1920 МВт мощностей. Это колоссальные потребности, которые сформировались из-за недостатка ввода мощностей в прошлые годы и которые нужно наращивать и наверстывать ускоренными темпами.

При этом, например, Азербайджан за 20 лет ввел в эксплуатацию около 3000 МВт новых мощностей генерации электроэнергии, достигнув общей отметки около 7000 МВт. Особый акцент Азербайджан ставит как раз на развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), которые сейчас там реализуются в масштабе тысячи мегаватт. Можно даже подумать, что соседи готовятся обеспечивать нас энергией больше, чем мы сами.

О ПЕРСПЕКТИВАХ

С 2017 года в России реализуется программа стимулирования развития новой генерации на основе возобновляемых источников энергии. Программа ввода новых мощностей реализуется за счет средств энергетических компаний, которые строят новые электростанции в соответствии с требованиями законодательства. Например, есть требования использовать российские комплектующие. Поэтому в рамках данной программы в России появились заводы по производству солнечных панелей и ветрогенераторов, которые устанавливаются на новых генерирующих объектах.

Сейчас в рамках мер стимулирования развития ВИЭ в России введены в эксплуатацию 3 747 МВт объектов ВИЭ-генерации:

•         СЭС — 1 788 МВт,

•         ВЭС — 1 938 МВт,

•         МГЭС — 21 МВт.

Напомню, вся энергосистема Дагестана — это сейчас всего около 1920 МВт.

Но все эти проекты были реализованы в других регионах, причем большинство — в соседних. Например, в Калмыкии введено в эксплуатацию 453,1 МВт, включая солнечных —  234,1 МВт и ветровых — 219 МВт; в Астрахани 625,444 МВт, включая СЭС — 285,2 МВт и ВЭС — 340,2 МВт; в Ставропольском крае 632,69 МВт, включая СЭС — 100 МВт и ВЭС более 450 МВт, а также МГЭС в строительстве на 82,69 МВт.

Данная программа не требует бюджетного финансирования и осуществляется за счет частных средств инвесторов, которые получают в течение 15 лет возврат инвестиций в строительство по механизму ДПМ. Точно также строятся и модернизируются тепловые, а также атомные электростанции в России.

Именно в рамках данной программы усилиями Проектного офиса по развитию ВИЭ, созданного инициативной группой энергетиков при Минэнерго Дагестана, удалось одного из инвесторов убедить перенести проект по программе ДПМ из другого региона в Дагестан. В результате в 2022 году в Южно-Сухокумске была введена в эксплуатацию первая солнечная электростанция на 15 МВт, которая изначально планировалась в другом регионе. Надо сказать, что инвесторы совсем не хотели идти в Дагестан. По многим причинам, в первую очередь из-за замысловатых земельных отношений и стереотипов. Но тем не менее проект в Южно-Сухокумске на 40 гектарах стал первой крупной солнечной электростанцией в Дагестане, которая уже выработала свои первые 10 млн кВт*ч энергии за полгода.

После успешного кейса быстрой реализации проекта в Южно-Сухокумске удалось обратить взор инвесторов на Дагестан, и инвесторы начали планировать строительство новых электростанций в нашем регионе, учитывая огромный и растущий энергетический дефицит и объективную потребность Дагестана в строительстве электростанций.

Одним из проектов, который пошел следом за Южно-Сухокумской СЭС, стал проект Дербентской солнечной электростанции. Он был включен в программу ДПМ ВИЭ с мощностью 100 МВт и локацией в Дербентском районе. Кроме него также сейчас проектируются: Ногайская солнечная электростанция на 60 МВт, Махачкалинская ветроэлектростанция на 12,5 МВт, Новолакская ветроэлектростанция на 315 МВт, а также несколько малых ГЭС суммарно на 56 МВт. И целый ряд проектов находится на стадии проработки Проектного офиса, инвесторов и инженеров, которые рассматривают возможности строительства экологичных электростанций на возобновляемых источниках энергии в разных районах Дагестана.

О ДЕРБЕНТСКОЙ СЭС

Проект, концепция и обоснование Дербентской СЭС были разработаны еще в 2019 году компанией «ЭкоЭнерджи». Впоследствии за реализацию этого проекта взялась Группа компаний «Солар Системс», обладающая собственным заводом по производству солнечных панелей в г. Подольске. Суммарная возможная установленная мощность проекта составляет 140 МВт в данной локации с учетом возможности выдачи мощности в существующие ЛЭП. На первом этапе планируется строительство СЭС на 100 МВт, которая уже включена в программу развития ВИЭ в России со сроком ввода в эксплуатацию в 2024 году. По результатам ввода первой очереди возможно расширение и доведение мощности до 140 МВт.

Необходимо отметить, что Южный Дагестан наиболее нуждается в генерирующих мощностях, т.к. там фактически отсутствуют генерирующие объекты и районы питаются от перетоков энергии с ГЭС Сулака и из соседних энергосистем. Удаленность Юждага обуславливает перетоки, дополнительные потери и перебои из-за дальности поставки. При этом Дербентская СЭС с плановой выработкой электроэнергии в объеме свыше 160 млн кВт*ч в год и мощностью 100 МВт способна в дневное время существенно сократить перетоки и обеспечивать потребление Дербентской зоны. Уровень солнечного сияния там один из самых лучших стране, что позволяет производить с одного квадратного метра больше энергии, чем в других регионах.

Стоит вспомнить, что текущий дефицит в энергосистеме Дагестана составляет около 3,3 млрд кВт*ч и ввод только одной Дербентской СЭС не решит всех проблем энергодефицита региона, но снизит его примерно на 5% и компенсирует рост энергопотребления, а также существенно повысит надежность энергоснабжения Южного Дагестана. И таких проектов должно быть много, в разных районах, чтобы нагнать огромный дефицит, который образовывался последние 20 лет. При этом данная электростанция может стать одной из крупнейших в Дагестане и обеспечить около 3,5% от всего объема производства электроэнергии в регионе.

Компания «Солар Системс» приступила к проработке проекта в 2021 году. В этом же году было подписано соглашение о сотрудничестве с Республикой Дагестан и началась плотная работа с Проектным офисом по развитию ВИЭ по решению рабочих задач реализации проекта. В 2021 году «Солар Системс» в лице проектной компании «Новая энергия» включила данный проект в программу стимулирования ВИЭ с вводом в 2023–2024 гг., предоставив Минэнерго России гарантии ввода в эксплуатацию электростанции на 100 МВт с локацией в Дербентском районе Республики Дагестан.

В 2022 году компанией был определен и образован необходимый участок площадки для строительства солнечной электростанции в Дербентском районе, расположенный на пустыре, где последние 30 лет не велось сельскохозяйственной деятельности, но проходят необходимые линии электропередач для выдачи мощности. Площадка площадью 305 га была переведена в категорию земель промышленности и энергетики и проведена кадастровая переоценка стоимости участка с учетом новой категории и нормативов. Необходимо отметить, что до 2022 года кадастровая стоимость данного участка составляла менее 30 млн рублей, а объем налоговых отчислений в казну республики в виде арендной платы составлял около 20–30 тыс. рублей в год. В настоящий момент переоценка кадастровой стоимости в 577 млн рублей позволит республике получать по налогу на землю от 577 тыс. рублей до 5,7 млн рублей в зависимости от утвержденной ставки. Кроме того, реализация проекта обеспечит и другие налоговые поступления в размере до 100 млн рублей в год. В настоящее время Правительством РД принято решение о предоставлении данного участка компании для строительства СЭС. Компания уже с января 2023 года планирует перейти к проектированию и строительству солнечной электростанции. После строительства на территории солнечной электростанции также можно осуществлять выпас мелкого рогатого скота, т.к. травостой, активно образующийся под солнечными модулями лучше всего, удаляют с помощью выпаса овец. Электростанция будет подключена к энергосистеме в 2024 году, создаст в районе рабочие места на базе обособленного подразделения или филиала, будет производить энергию, и платить налоги уже как и все другие электростанции, эксплуатирующиеся в республике.

Кроме Дербентской СЭС Дагестан нуждается в еще большем количестве электростанций, чтобы поддержать рост энергопотребления, планы по развитию республики и избежать риска энергоснабжения по графикам. Для нормальной обеспеченности генерацией Дагестану нужно еще много новых электростанций. И возобновляемые источники энергии (ВИЭ), которыми Дагестан одарен в изобилии, являются отличным решением. Тем более что в России действует программа по стимулированию строительства новых электростанций на основе ВИЭ за счет средств инвесторов. И если сейчас не воспользоваться данной возможностью и не «перетянуть» в Дагестан как можно больше проектов генерации на основе ВИЭ по данной программе, то в дальнейшем нам придется строить новые мощности за свой счет и решать задачи другого уровня сложности.