Властями Дагестана, возможно, придется срочно поменять свою позицию относительно ликвидации сельских администраций. С 2022 года «НД» рассказывает, как  руководство республики продавливает ликвидацию сельского уровня власти для образования на базе районов муниципальных округов. При этом Дагестан третий регион в стране по числу сельских администраций после Татарстана и Башкирии. 

Благодаря Татарстану Госдума изменила законопроект и, отказавшись от татальной ликвидации местных администраций, разрешила регионам самим решать вопрос об уровнях местной власти. После этого власти республики продолжают продавливать ликвидацию сел. Официально это объясняется экономией на местном уровне и не скрывается, что в результате заберут земли, имущество и местные налоги.

В августе проект «Институт города» обратил внимание на законопроект, внесённый главой Дагестана о поправках в Стратегию. Сергей Меликов в проекте предлагает внести нормы о ликвидации сел. При этом почему-то в Стратегии до 2030 года увековечивается позиция Сергея Меликова:

"В целях обеспечения эффективности работы местной власти, от которой зависит жизнь граждан, их благополучие, обеспечение комфортной среды проживания, Глава Республики Дагестан Меликов С.А. отметил необходимость проведения реформы системы местного самоуправления.

Она должна исключать дублирование функций как на уровне республиканского звена, так и на муниципальном уровне. По такому пути пошли Московская область и многие регионы. Вместо муниципальных районов образованы муниципальные округа, вместо сельских и городских поселений – территориальные отделы..."

Закон включён в повестку сессии, назначенной на 23 сентября. 

Однако в четверг произошло событие, которого не ждали не только в руководстве Дагестана, но и в других регионах. 

18 сентября Владимир Путин провёл встречу с руководителями фракций политических партий в Государственной Думе.

Во встрече приняли участие руководитель фракции партии «Единая Россия» Владимир Васильев, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, руководитель фракции партии «Новые люди» Алексей Нечаев, руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий, а также спикер Государственной Думы Вячеслав Володин и первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поднял вопрос о ликвидации сельского уровня власти:

– Понимаете, у нас богатейшая страна, народ должен иметь возможность и выразить своё отношение, и спросить с руководителей. Местные чиновники должны отвечать. Когда принесли нам закон, по которому надо убрать низовое управление – местные советы. Это формировалось тысячу лет, начиная с крестьянской общины и казачьего круга, дворянского собрания, партхозактива. Это коллективные формы жизни русского человека и всех народов, которые мы собрали под свои знамёна. Это принципиальнейший вопрос.

Ну что, где-то в Якутии, за 100 километров будет очередной чиновник думать, как там бабушка живёт или что у кого-то заболело? Это должны люди рядом, которые видят эти болячки, чувствуют, они иначе относятся. Мы не можем это упразднять. Мы должны, наоборот, эту сеть развивать. Вы каждый год встречаетесь, отвечаете на вопросы. Он должен на месте это решать, отвечать и делать.

Президент отреагировал на выступление лидера КПРФ с удивлением:

– Теперь по поводу местных советов. Разве стоит вопрос о прекращении работы местных советов?

На вопрос ответил Сергей Кириенко:

– Нет, Владимир Владимирович. Там действительно выносился вопрос, и было несколько версий. Была версия, о которой Геннадий Андреевич говорит, прямо централизованно принять единое решение по всей стране. Приняли компромиссную конструкцию – дать право регионам. То есть каждый регион сам принимает решение, сколько у него уровней. То есть имеет право регион принять решение, что у него на уровне местного самоуправления два уровня остаётся, то есть и село, и район, и имеет право принять решение об одном уровне. Этот один уровень необязательно районный, он может быть и поселковый. Это право каждого региона.

– Хорошо, право правом…, – выразил сомнение президент.

Геннадий Зюганов дополнил доводы:

– Владимир Владимирович, должен быть общегосударственный. Это вопрос исторического выживания. Не может быть в Татарстане один. Татарстан отказался выполнять и многие другие.Некоторых через колено просто ломали. Это недопустимо совершенно. Низовой уровень должен иметь своих людей, которые о них будут заботиться. Иначе что, из района за 50 километров приедет? Не приедет никто.

Владимир Путин: 

– Да-да. А у нас есть и 500 километров где-то. Нам надо подумать, надо посмотреть. Потому что здесь Геннадий Андреевич прав: не наездишься, не насмотришься. А потом уровень ответственности даже на малом поселковом районе очень важен.

Геннадий Зюганов:

– И растут люди там, развиваются.

Владимир Путин:

– Давайте посмотрим.

Но больше всего удивила неожиданная реплика Сергея Кириенко:

– Многие регионы так и приняли решение, что они, наоборот, усилили как раз уровень этот минимальный, поселковый.

Владимир Путин: 

– Хорошо.

Обычно после таких сигналов от президента чиновники на местах меняют свою политику. Похоже руководству Дагестана придётся менять свои стратегию по ликвидации сел в прямом и в переносном смысле. 

Даже если власти Дагестана сделают вид, что не заметили слова президента страны, то фракция КПРФ в Народном собрании будет вынуждена поддержать Геннадия Зюганова и выступить против включения в стратегию ликвидацию сельских администраций. 

Парламент Дагестана создал совет по реформе местного самоуправления

отдельно от администрации главы РД?

28.04.2025 12:24