В ходе февральской сессии Народного собрания ожидается рассмотрение 30 пунктов повестки. Первым депутаты заслушают премьера Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслима, который выступит с отчетом о результатах деятельности Правительства Республики Дагестан, в том числе по вопросам, поставленным Народным Собранием. 

На сессии присутствует глава Дагестана Сергей Меликов. Новая редакция Конституции Дагестана освободила высшее должностное лицо республики от обязанности отчитываться перед депутатами, но Сергей Меликов решил поддержать председателя Правительства. 

 

Официальный текст отчёта был размещён на сайте Правительства РД. 

«Уважаемый Сергей Алимович! Уважаемый Заур Асевович! Уважаемые депутаты, приглашенные!

 

В соответствии с Конституцией Республики Дагестан представляю отчет о результатах деятельности Правительства Республики Дагестан за 2022 год.

 

Истекший год проходил для Республики Дагестан, как и для всей страны, в условиях беспрецедентного внешнего санкционного давления со стороны недружественных стран, а также продолжавшихся последствий неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

 

Ключевым вектором, определившим дальнейшие события года, стало объявление специальной военной операции.

 

Президент России Владимир Владимирович Путин сказал: «Сила России – внутри нас самих, она внутри нашего народа, в наших людях, в наших традициях и нашей культуре, в нашей экономике, в огромной нашей территории и природных богатствах, в обороноспособности, конечно. Но самое главное – наша сила, безусловно, в единстве нашего народа.».

 

Отмечу, что подавляющее большинство населения нашей республики выражает решительную поддержку Верховному главнокомандующему и Вооруженным Силам Российской Федерации. 

Как и во все времена, в составе подразделений, выполняющих самые сложные боевые задачи на передовой, достойное место занимают военнослужащие – офицеры и контрактники из нашей республики. В самых сложных условиях они проявляют свойственные дагестанцам мужество, отвагу и героизм.

 

Буквально на днях Президентом Российской Федерации В.В. Путиным трем нашим землякам присвоены высокие воинские звания: генерал-полковника – Мурадову Рустаму Усмановичу, генерал-лейтенанта – Абачеву Эседулле Абдулмуминовичу и генерал-майора – Ахмедову Сухрабу Султановичу. Наивысшей воинской награды удостоены 5 дагестанцев (Гаджимагомедов Н., Абачев Э., Набиев Э., Курбанов Р., Магомедов И.). Всего медалями и орденами награждены более 200 дагестанцев.

 

К сожалению, некоторые награды получены посмертно.

 

Мы искренне скорбим по каждому из воинов, кто пал смертью храбрых на полях сражений. 

Предлагаю почтить память погибших минутой молчания.

 

Уважаемые депутаты!

 

Самое пристальное внимание уделяется мерам поддержки наших земляков, принимающих участие в специальной военной операции, и членам их семей.

 

По поручению Главы Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова создан Дагестанский республиканский социальный фонд «Все вместе», осуществляющий материальную поддержку семей военнослужащих, принимающих и принимавших участие в боевых действиях на территории проведения специальной военной операции.

 

Фонд аккумулирует средства республиканского бюджета, взносы работодателей, пожертвования благотворителей и просто неравнодушных граждан. Хочу отдельно поблагодарить всех за оказываемую поддержку.

 

Гражданам, призванным на военную службу по частичной мобилизации, а также добровольно принимающим участие в специальной военной операции, и их семьям предоставлены единовременные выплаты в размере 100 тыс. рублей.

 

Всего на материальную поддержку семей военнослужащих уже направлено около 830 млн рублей, включая средства республиканского бюджета.

Постоянно оказывается гуманитарная помощь нашим новым территориям.

 

Также предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки семей добровольцев и мобилизованных граждан: оказание помощи в трудоустройстве, предоставление квоты приема на обучение в вузах, освобождение от платы за обучение студентов, предоставление им стипендии, устройство детей в дошкольные учреждения образования, предоставление социальных услуг пожилым членам семей и инвалидам.

 

Важность поддержки участников специальной военной операции и членов их семей особо подчеркнул наш Президент, Владимир Владимирович Путин, в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21 февраля 2023 года.

 

Уважаемые депутаты!

 

С учетом складывающейся обстановки основные усилия Правительства Республики Дагестан были направлены на сохранение устойчивого развития экономики и поддержание социальной стабильности.

 

Нами разработан План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Реализация антикризисных мер, а также новые риски и угрозы рассматриваются Правительством республики на Оперативном штабе в еженедельном формате с участием руководства и профильных комитетов Народного Собрания Республики Дагестан.

 

Проводится ежедневный мониторинг цен на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости и их запасов, еженедельно отслеживается финансово-экономическое состояние системообразующих организаций республики.

 

Особое внимание уделено мерам поддержки реального сектора экономики и населения. Бизнесу предоставлены налоговые льготы и преференции, льготные займы и кредиты. Практически до минимальных значений доведены ставки налогов для малого бизнеса с Вашей единогласной поддержкой.

 

До граждан своевременно доводятся социальные выплаты и другие меры поддержки.

 

В целом хочу отметить, что принятые меры дали положительные результаты.

 

Так, по итогам года достигнут рост темпов промышленного производства, который составил 108,5 %, продукции сельского хозяйства – 101,0 %, строительства – 100,7 %, оборота розничной торговли – 101,5 %, объема платных услуг населению – 103,1 %. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился на 2,2 %. 

Важным решением 2022 года стало принятие Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года. Это наш с Вами совместный документ, в нем определены основные цели, задачи и приоритеты развития экономики республики на долгосрочный период.

 

В числе стратегических направлений определены развитие человеческого потенциала, социальная защита и безопасность населения, повышение качества и доступности инфраструктуры, устойчивое пространственное и экологическое развитие.

 

В рамках разработанной экономической модели развития Республики Дагестан реализуются 5 «прорывных» инвестиционных проектов, предусматривающие до 2030 года объемы инвестиций на 510 млрд рублей и создание более 21 тыс. рабочих мест.

 

Это такие проекты, как «Развитие Каспийского кластера», «Развитие плодоовощного кластера в Дагестане», «Реализация стратегического проекта «Город обувщиков», «Развитие стекольного промышленного кластера», «Развитие транспортно-логистического кластера в Республике Дагестан». В настоящее время по указанным проектам привлечено порядка 9 млрд рублей и создано 547 новых рабочих мест.

 

Одним из механизмов достижения поставленных задач является участие в национальных проектах.

 

Республика принимает участие во всех 13 национальных проектах, в рамках которых мы реализуем 52 региональных проекта. Кассовое исполнение расходов на их реализацию составило 33 млрд рублей, или 91 % от общего объема утвержденных значений. Этот показатель существенно лучше 2021 года, по итогам которого исполнение составило лишь 72 %. В то же время нам необходимо стремиться к обеспечению полного, а главное, качественного и своевременного исполнения показателей национальных проектов.

 

Хотел бы перейти к ситуации в основных отраслях экономики.

 

Как я уже выше отметил, промышленность демонстрирует устойчивый рост – на 8,5 % относительно уровня 2021 года.

 

В прошлом году удалось запустить три новых завода: по производству сухих строительных смесей (ООО «Трон»), по производству медицинского кислорода (ООО «Трастфарма»), а также по производству шаров для изготовления стекловолокна (ООО «Каспий Гласс»).

 

В целом в сфере промышленности реализуются 14 инвестиционных проектов на общую сумму 14,3 млрд рублей, завершение реализации которых позволит создать в республике 2,5 тыс. новых рабочих мест. По проектам уже освоено инвестиций около 4 млрд рублей и создано порядка 700 новых рабочих мест. 

Есть определенные успехи в легкой промышленности. За последние 6 лет в 30 раз увеличился выпуск обуви, в рамках импортозамещения налаживается производство комплектующих.

 

Чутко наша промышленность среагировала на нужды специальной военной операции – оперативно налажено производство обмундирования и экипировки для военнослужащих.

 

В 2022 году за счет средств республиканского бюджета оказана поддержка 29 предприятиям на сумму 277 млн рублей, что позволило создать 505 новых рабочих мест. Эта поддержка осуществлялась в рамках госпрограммы республики «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

 

Мы защитили в федеральном Фонде развития промышленности льготный заем в размере 1,3 млрд рублей по инвестиционному проекту «Модернизация и расширение цеха для производства стеклотары» (ООО «Дагестан Стекло Тара»). 

На сегодняшний день федеральным фондом предварительно одобрены еще два инвестиционных проекта (инициаторы: АО «Керамогранит Дагестан» – 1,2 млрд руб., ООО «Каспийский завод стекловолокна» – 2,0 млрд руб.).

 

В прошлом году удалось обеспечить полную загрузку мощностей концерна КЭМЗ. Это результат визита Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Валентиновича Мантурова. В целом, если в прошлом году госзаказ составлял 5 млрд рублей, то в текущем году мы ожидаем его увеличения до 8 млрд рублей.

 

В целях привлечения инвесторов в Республике Дагестан действуют 7 индустриальных парков, на площадках которых осуществляют деятельность 38 резидентов, создано порядка 1300 рабочих мест.

 

При этом в 2022 году был создан новый индустриальный парк «Эльдаг», в котором размещены 10 резидентов. Мы продолжим работу по наполнению индустриальных парков и развитию преференциальных зон в республике.

 

В развитие темы промышленности отмечу, что в Республике Дагестан сложились предпосылки для формирования и развития машиностроительного и судостроительного кластеров, производственных кластеров в стекольной промышленности, промышленности строительных материалов и конструкций, обувной и мебельной промышленности.

 

В 2022 году принято решение о включении в реестр промышленных кластеров и специализированных организаций Российской Федерации Промышленного стекольного кластера Северо-Кавказского федерального округа – это позволит нам привлечь дополнительное финансирование из федерального бюджета на развитие стекольной промышленности республики.

 

Важнейшим для экономики республики является агропромышленный комплекс, от которого зависит продовольственная безопасность населения.

 

Мы по-прежнему занимаем лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по производству плодов, овощей, риса, винограда, а также по производству мяса, шерсти и овечьего сыра.

 

В 2022 году на комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса было выделено более 4 млрд рублей.

Если говорить конкретно, в растениеводстве наблюдается увеличение производства основных видов продукции. Так, объемы производства зерна по сравнению с 2021 годом увеличились на 3,0 %, риса – на 16,1 %, овощей – на 2,9 % и плодов – на 4,6 %.

 

В прошлом году нам удалось на 11,5 тыс. га увеличить посевную площадь. Особо хочу отметить, что в 2022 году мы вовлекли в оборот 5,4 тыс. га ранее не использованной пашни.

 

Одним из важных направлений становится рисоводство. В прошедшем году площадь посевов риса увеличилась на 4,3 тыс. га (31,3 тыс. га). 

В Республике Дагестан функционируют 4 рисоперерабатывающих завода, 1 построен в 2022 году.

 

Также ключевым направлением является овощеводство. Проведена работа по изменению структуры площадей – на 37 % увеличена площадь в товарном секторе.

По предварительным данным, урожай овощей составил 1,1 млн тонн.

 

Хорошим стимулом для наращивания объемов производства овощей станет запуск федерального проекта «Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства».

 

Мы продолжим наращивать площади под посадку овощей, а также сделаем акцент на производство в республике семян овощных культур. Для этого у нас идеальные природно-климатические условия, мы намерены работать в тесном сотрудничестве с наукой.

 

Достаточно динамично в республике развивается также садоводство. Общая площадь садов в республике составляет более 27 тыс. га. В прошлом году осуществлена закладка садов общей площадью 1,2 тыс. га, в том числе 400 га – интенсивного типа.

 

Широкое распространение в садоводстве республики получило направление по закладке орехоплодных культур, продукция которых всегда пользуется спросом и не требует больших вложений для хранения. Лидером в этом направлении является ООО «Полоса» Сулейман-Стальского района, площадь посадок которого в 2022 году превысила 1,5 тыс. га. Это самый большой фундучный сад в Европе, где используются самые современные методы возделывания, а также посадочный материал высшего класса.

 

В данном хозяйстве (ООО «Полоса») практикуется выращивание субтропических культур, таких как миндаль, хурма, гранат, киви. На сегодня площадь таких насаждений здесь составила более 30 гектаров. Это тоже наш своеобразный потенциал.

 

Не могу не отметить проведенную работу по расширению машинно-транспортного парка. В прошлом году аграриями республики закуплено 309 ед. сельхозтехники на общую сумму 668 млн рублей. При этом в сравнении в 2021 годом удалось нарастить общий объем закупок на 24 %, в том числе лизинговые закупки – на 32 %, из них по линии ОАО «Росагролизинг» – на 66 %. Бесспорно, это результат реализации соглашения, заключенного между республикой и компанией.

 

Уважаемые депутаты!

 

Под виноградниками в республике занято 27 тыс. га сельхозугодий, с которых в 2022 году собрано 268,7 тыс. тонн винограда – это на 13 % больше уровня предшествующего года. Увеличилась также средняя урожайность винограда – почти на 12 % (119 ц/га).

На 25 % выросла площадь закладки молодых виноградников (882,4 га). Лидерами здесь являются Сулейман-Стальский (244,0 га), Дербентский (212,0 га), Каякентский (113,8 га) и Магарамкентский (90 га) районы.

 

В прошлом году порядка 70 % собранного винограда отгружено на переработку. По этому показателю у нас рост к 2021 году на 16 %.

Основным направлением переработки винограда в республике является производство коньячных и шампанских виноматериалов. 

Мы выпускаем свыше 90 % производимого в России коньяка. И в прошлом году у нас наблюдалась положительная динамика по производству коньяка обработанного – на 34 % и коньяка бутилированного – на 27 %, производство вина увеличилось на 12 %.

 

Объем господдержки на приобретение и обновление основных средств и оборудования, используемого в сфере виноградарства и виноделия, составил 519,0 млн рублей.

Семи предприятиям Республики Дагестан – производителям коньячной продукции «полного цикла» предоставлен налоговый вычет на сумму более чем 1,6 млрд рублей. Высвободившиеся средства предприятий должны быть направлены на развитие производства. Напомню, эта норма в федеральном законодательстве внедрена по нашей инициативе.

 

Вы знаете, что наша баранина стала отдельным брендом. Вместе с тем наши предприниматели занимаются и развитием молочного овцеводства.

Агрофирма «Согратль» закупила поголовье баранов-производителей французской молочной породы овец «Лакони», продуктивность которых достигает 300 литров молока в год, что в 10 раз больше продуктивности остальных пород. Я думаю, эта практика будет развиваться и другими производителями.

 

ООО «Алияк» реализует в Сулейман-Стальском районе масштабный проект по созданию инновационной молочно-товарной фермы на 400 фуражных коров.

В прошлом году начаты работы по реализации инвестиционного проекта «Создание племенного репродуктора второго порядка для содержания кур мясных кроссов» мощностью 20 млн штук инкубационного яйца в год на базе ООО «Батыр-Бройлер» Хасавюртовского района.

 

Положительную динамику показывают объемы переработки продукции. Индексы производства пищевых продуктов и напитков (в сопоставимых ценах) составили 103,3% и 117%, соответственно.

В 2022 году мы реализовали ряд инвестиционных проектов и ввели в эксплуатацию дополнительные мощности по производству колбасных изделий, мясных деликатесов, в том числе из мяса птицы, рисовой крупы, экструдированных кормов, а также цеха по убою крупного и мелкого рогатого скота (ООО «Батыр-Бройлер», ООО «Кизляр Урицкий мясокомбинат», ООО «Кизлярагрокомплекс», ООО «Кавказ», ООО «Нива», ООО «Мареновский»).

 

Начата реализация проекта полного цикла по переработке баранины ООО «ДагМясо» в Кизилюртовском районе. Реализация проекта планируется по линии АО «Росагролизинг». Общая стоимость проекта составляет 1,4 млрд рублей.

 

В 2022 году в сферу переработки сельхозпродукции привлечено до 500 млн руб. внебюджетных инвестиций и оказана господдержка в объеме порядка 79 млн рублей.

 

Хочу отметить, что предприятия отрасли скорректировали логистику поставок сырья и расходных материалов с учетом их производства в России и дружественных странах и не допустили спада в отрасли.

 

Следующей задачей для Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики считаю активизацию работы на проектах по переработке молока, мяса, плодов и овощей, а также привлечение новых инвестиций. Мы должны стремиться к максимальной переработке нашей продукции внутри республики.

 

Создание агрологистических центров выступает экономически значимым направлением региональной аграрной политики и может стать подспорьем торговой системы, значительно увеличив оборот сельхозпродукции на внутреннем рынке.

 

В прошлом году введены в эксплуатацию 3 овощехранилища на 6 тыс. тонн единовременного хранения (СПоК «Биополис» Кизилюртовского района, СПоК «Занак» Табасаранского района и СПоК «Стимул» Кизлярского района), но этого крайне мало.

 

Расчетная потребность в плодоовощехранилищах в республике составляет более 200 тыс. тонн единовременного хранения

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан необходимо усилить работу в данном направлении, это наш потенциал для роста.

 

Уважаемые депутаты!

 

В 2022 году в республике реализовано 19 проектов мелиорации, которые прошли конкурсный отбор в Минсельхозе России. Вовлечены в оборот 982 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.

 

Значимым решением является реализация мероприятий по реконструкции Каргалинского гидроузла. Здесь завершено строительство рыбоходного канала, что, помимо создания условий для естественной миграции рыбы, позволило обеспечить бесперебойное орошение 114 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Полная реконструкция объекта завершится в 2024 году.

За счет фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков, проведена работа по защите и сохранению сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 1800 га. За счет проведения гидромелиоративных мероприятий завершены работы по вводу в эксплуатацию 123 га мелиорируемых земель.

 

Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель», направленный на борьбу с опустыниванием земель. Это наша с Вами инициатива, законопроект внесен Народным Собранием Республики Дагестан.

 

Хочу привести один пример. У нас под песками находится порядка 150 тыс. га пастбищ. Восстановление указанной земли посредством фитомелиоративных работ позволит нам содержать более 110 тыс. голов овец, которые ежегодно будут давать баранины и шерсти на сумму более 1 млрд рублей.

 

Республика Дагестан располагает значительным природно-ресурсным потенциалом для развития рыбного хозяйства.

 

Объем выловленной рыбы по итогам 2022 года составил 42 тыс. тонн (130,6 % к уровню 2021 года), из них 34 тыс. тонн каспийской кильки (109,7 % к уровню 2021 года). 

Выращиванием аквакультуры занимаются 74 рыбоводных хозяйства, которыми в 2022 году произведено около 6 тыс. тонн товарной рыбы и 18 тонн икры осетровых видов. Субъектам рыболовства и аквакультуры оказана поддержка в объеме более 67 млн рублей...

Продожение на сайте Правительства.