В январе 2021 года на 209-м км автодороги «Кавказ» в Краснодарском крае были остановлены два грузовых автомобиля с прицепами которые перевозили насыпью кильку охлажденную общим весом 35 482 кг в пластиковых ящиках. Согласно накладным рыба принадлежала ООО «ДагРыбПром».

На продукцию предоставлены электронные ветеринарно-сопроводительные документы которые не позволили идентифицировать партию из-за отсутствия на ящиках маркировки с информацией о производителе, номере партии, дате выработки и установленных сроках годности. 

В заключениях Южного межрегионального управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору отражено, что на спорную продукцию отсутствуют ветеринарно-санитарные документы характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние, эпизоотическое состояние места ее выхода, а также обеспечивающие ее прослеживаемость. На продукции отсутствует маркировка, она не подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе.

ЮМУ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору вынесены постановления о запрещении использования спорной продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении. 

Кроме того, был составлен протокол об административном правонарушении от 21.01.2021 №02-06/11 и в отношении ООО «ДагРыбПром» вынесено постановление от 08.02.2021 №02-06/11 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 10.8 Кодекса в виде взыскания 150 тыс. рублей.

Указанные обстоятельства стали предметом изучения в Шестнадцатом арбитражном суде, куда ООО обратилось с кассационной жалобой на решения первой и апелляционной инстанции, отказавшие ООО в отмене штрафа. 

В постановлении от 20 октября 2021 года кассация не согласилась с доводом ООО «о перевозке спорной продукции самому себе с места улова водных биологических ресурсов из г. Каспийска Республики Дагестан в свой производственный цех в г. Новороссийск Краснодарского края для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и определения пригодности (непригодности) улова»

В итоге Шестнадцатый арбитражный суд отставил в силе ранее принятые решения, указав, что присуждённый штраф в 2 раза меньше максимального.

Это важная юридическая история для Дагестана, где уже несколько лет возрождают промышленный вылов кильки. На это выделены средства, переданы земельные участки и даже построенные холодильные установки для замораживания улова. 

Согласно приказу №262 Минприроды РД от 7 октября 2021 года на поддержку 23 предприятий из рыбной отрасли в 2021 году выделено 52 млн 560 тыс рублей (таблица сокращена)

Напомним, что промыслом занимаются не дагестанские компании, а рыболовецкие предприниматели из Краснодарского края и даже из Калининграда. Их рыбные сейнеры стоят в Махачкалинском торговом порту. 

При этом на месте в Дагестане, производство консервов из кильки практически не налажено, если не считать разрекламированный властями цех в Кизилюрте, в 50 км от моря. 

Как чиновники кильку пробовали. Лучшее официальное видео недели. 15.03.2020

Из вышеуказанного судебного акта следует что создана компания ООО «ДагРыбПром», в нарушение установленных правил регистрации подобной продукции в системе «Меркурий» перемещает рыбу на свой завод в Краснодарский край. 

На это тоже можно было бы закрыть глаза, также как на то, что перегоняемые с летних на зимние пастбища бараны тоже должны были быть отображены в «Меркурии», но этого не делается поголовно, как утверждают специалисты. 

В судебном акте указывается на отсутсвие документов ветеринарного контроля по месту добычи. Однако, в Дагестане присутствует ветеринарный комитет и все необходимые службы. 

Есть предположение, что если ветеринарный контроль присутствует, но задержанная продукция, добытая в на дагестанском побережье Каспия, оказалась без соответствующего оформления, то речь идёт о вывозе из Дагестана неучтённой кильки. То есть выловленной рыбы в Дагестане может оказать гораздо больше, чем в отчетах. Однако, это лишь предположение.

Редакция предлагает ООО «ДагРыбПром», Комитету по ветеринарии, вновь созданному Комитету по рыбному хозяйству и Минприроде РД прокомментировать данный инцедент и  ответить читателям на следующие вопросы:

- организован ли ветеринарный и фитосанитарный контроль или надзор в установленных местах приёмки выловленной рыбы?

- возможен ли вывоз из Дагестана неучтённого вылова добытой на Каспии кильки?