На странице Городского собрания Махачкалы опубликован проект будущего устава городского округа. 

Общественные слушания пройдут 29 мая. Организатором выступает городское собрание. Желающие выступить могут записываться в очередь с 6 мая.

Предложения почему-то принимаются только от «граждан», которые могут написать на mgsobr@yandex.ru.

Депутат создали рабочую группу, в которую вошли:

Хиби Алиев – первый заместитель председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», руководитель рабочей группы;

Арсен Маммаев – заместитель начальника Правового управления Администрации г. Махачкалы, член рабочей группы; 

Руслан Курамагомедов – депутат Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», председатель Комитета по местному самоуправлению, законности и регламенту, член рабочей группы;

Карина Ибрагимова – депутат Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», член рабочей группы;

Тажутдин Шейхов – начальник правового отдела Собрания депутатов городского округа «город Махачкала», член рабочей группы.

К тексту проекта устава появляются некоторые вопросы даже при беглом взгляде. Например, проект опубликован Собранием депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала». А в проекте указано, что принимать устав будет: «Собрание депутатов городского округа «город Махачкала»». Соответственно возникают вопросы:

- устав примет следующе собрание депутатов?

- если устав должен быть принять до 19 июня, откуда появится у нас собрание депутатов городского округа без внутригородского деления, ведь выборы только в сентябре?

Однако важная часть устава для проекта «Институт города» находится в пункте 3 статьи 3 :

«2. Деление города Махачкалы на районы осуществляется с учетом исторически сложившегося территориального устройства, предусматривающего наличие следующих районов в городе (городских районов): Ленинского, Советского и Кировского – при условии соблюдения их территориальной целостности.

Образование, преобразование, упразднение районов, изменение их границ осуществляются решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» по представлению Главы городского округа «город Махачкала».

3. В состав городского округа «город Махачкала» входят следующие населенные пункты: город Махачкала, поселки Альбурикент, Кяхулай, Ленинкент, Новый Кяхулай, Семендер, Сулак, Тарки, Шамхал и села Богатыревка, Красноармейское, Новый Хушет, Талги, Шамхал-Термен, остров Чечень. 

Поселок Новый Кяхулай, села Новый Хушет и Талги административно относятся к Ленинскому району, поселки Тарки, Альбурикент и Кяхулай – к Советскому району, поселки Ленинкент, Семендер, Шамхал, Сулак и села Богатыревка, Шамхал-Термен, Красноармейское и остров Чечень – к Кировскому району города Махачкалы. 

Поселки и села не являются муниципальными образованиями».

Напомним, что проект «Институт города» неоднократно обращал внимание, на то, что не смотря на существование отдельного населённого пункта  «город Махачкала», его стёрли с многих документов. Получается, что возрождают старый населённый пункт – город Махачкалы, тот самый, который был создан в 1857 году.

Для сравнения можно почитать действующую редакцию Устава  города. Там нет населённого пункта «город Махачкала».

Напомним, что все федеральные оценки Махачкалы, как города, относятся только к его населённому пункту «город Махачкала». Разница с большой Махачкалой в числе населения составляет более 100 тысяч жителей. 

Однако где документально установлены границы населённого пункта города Махачкалы? Это вопрос приводит нас к статье 2 Устава и здесь мы видим возникла путаница:

«2. Границы города Махачкалы как муниципального образования устанавливаются законом Республики Дагестан.

3. Границы города Махачкалы как населенного пункта устанавливаются Генеральным планом города Махачкалы.

4. Изменение границ города Махачкалы как муниципального образования и границ города Махачкалы как населенного пункта осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан».

Путаница произошла из-за того, что не разделены понятия городской округ – как муниципальное образование и населённый пункт. 

Напомним, что в очередном проекте генерального плана Махачкалы, разработчики вообще забыли про населённый пункт «город Махачкала».

Возможно при обсуждении проекта Устава удастся продолжить работу по детализации статуса населённого пункта «город Махачкала».