Отопление должны включить по требованию граждан

В этом году регионам дали право начинать отопительный сезон раньше, отступив от федеральных стандартов и общетемпературного режима. Дагестан по привычке включит отопление 1 ноября на социально важных объектах и 15 ноября в многоквартирных домах.

Время тепла

Еще в сентябре, докладывая на оперативном совещании президента России с членами правительства по вопросу «О ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2016—2017 годов», министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что главы регионов могут начинать отопительный сезон досрочно. Решение о подаче тепла в дома и социальные объекты будет приниматься самостоятельно и зависеть от обращений жителей региона. Глава Министерства ЖКХ объяснил, что с этой осени вступили в силу новые правила, утвержденные российских правительством. Одним из пунктов стало право региональных правительств отступать от федеральных норм и самостоятельно принимать решение о запуске отопления. Раньше на всей территории России действовал единый нормативный документ, согласно которому отопительный сезон должен был начаться, если на протяжении пяти дней температура воздуха за окном держалась на отметке ниже +8 градусов. Отопление включали на шестой день и подавали до тех пор, пока за окном не воцарится температура выше +8 (на пять дней и более).

Первыми подключают к теплу предприятия социальной сферы — детские сады, школы, больницы, затем бюджетные промышленные объекты и ведомственные строения, в последнюю очередь — жилые дома.

Многие регионы представившейся возможностью уже воспользовались. К примеру, в муниципальных образованиях соседнего Ставропольского края отопительный сезон всегда начинается 15 октября и не зависит от погоды за окном. В Дагестане же все мерзнут в ожидании 1 ноября. Начиная с 15 октября, когда столбик термометра опустился ниже 8 градусов, первыми похолодание ощутили на себе детские сады, школы, вузы, больницы и другие социальные объекты республики. Многие родители стали жаловаться, что в помещениях детсадов и школ не выдерживается температурный режим и дети мерзнут. Заведующие заявляют, что раньше официального начала отопительного сезона в регионе им запрещено запускать котельную. При этом в некоторых детсадах заведующие готовы пойти навстречу родителям за определенную «добровольную» плату за расходуемый газ.

Получить комментарий в Управлении образования города «Новому делу» не удалось. В телефонном разговоре один из специалистов Управления заявил, что отоплением занимаются городские службы.

Отопительный сезон для больниц, школ, детских садов и других социально значимых объектов начнется 1 ноября, для населения многоквартирного сектора — 15 ноября, сообщил «НД» начальник Управления коммунальной инфраструктуры Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ республики Мавлуд Мусаев.

«Чаще всего при социальном объекте, будь то школа, детский садик или больница, имеется своя котельная, в таком случае руководство учреждения может самостоятельно принимать решение о начале запуска системы отопления, — говорит Мусаев. — Или если, к примеру, у многоквартирного дома имеется своя котельная, то жильцы большинством голосов могут принять решение о начале отопительного сезона в удобное для них время, не дожидаясь официального старта в регионе. Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям, то органы муниципального образования принимают решение, когда начинать и заканчивать отопительный период».

Вообще, по нормам СанПиНа холодным периодом года считается период, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10°С и ниже. Когда столбик термометра падает ниже этой отметки, в помещениях резко снижается температура воздуха. Руководители социальных учреждений должны понимать, что в связи со снижением среднесуточной температуры (не важно, в течение какого периода продолжается его длительность) для детей и людей с ослабленным иммунитетом необходимо сохранить микроклимат в помещениях, чтобы не допустить распространения простудных заболеваний. При этом в детских садах температура воздуха по установленным СанПиНом нормативам не должна опускаться ниже 19 градусов, в учебных помещениях и кабинетах общеобразовательных организаций не ниже 18 градусов и не ниже 20 градусов в палатах лечебно-профилактических учреждений и жилых комнатах в организациях социального обслуживания пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Следить за температурным режимом на социальных объектах должны специалисты Роспотребнадзора. Если, к примеру, детский сад или школа не имеет своей котельной и привязана к централизованной системе отопления, а температура в помещениях ниже нормативов, то учреждение могут закрыть до начала отопительного сезона, отмечают в Управлении Роспотребнадзора республики. При этом Управлению образования и мэрии города дается предписание. Если учреждение имеет свою котельную и давление позволяет включить отопление, то его обяжут запустить систему, не дожидаясь начала отопительного сезона.

Чтобы узнать температуру воздуха в помещении после начала отопительного сезона, нужно измерить ее на внутренней стене каждой комнаты: термометр помещают на расстоянии 1 метра от наружной стены и 1,5 метра от пола и в течение 10 минут производят замер.

Требования нормативов

Отопление должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение всего отопительного периода. Как и во всех правилах, существуют, конечно, свои «но» — в рамках разумного. По действующим законам допустимая продолжительность перерыва в отоплении — не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца и не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 до 22 градусов (температурный режим в жилых помещениях и на социальных объектах указан на сером фоне); не более 8 часов единовременно при температуре воздуха в помещениях от 10 до 12 градусов, не более 4 часов при температуре в помещении от 8 до 10 градусов.

Существуют требования и к температуре подачи горячей воды. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. Измеряют эту температуру непосредственно у открытого крана, погрузив водяной термометр в стакан под струёй до специальной метки.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора: в ночное время (с 0.00 до 5.00) — не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00) — не более чем на 3°С. За каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло отступление, снижается на 0,1% размера платы.

За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Горячее водоснабжение должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа подряд. Нормами п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. В пункте 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, также указано, что рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, составляет 14 дней. Но это лишь рекомендуемый срок, и в каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами муниципального образования. При таком ограничении или отключении коммунальных услуг потребителя должны предупредить письменно, разместив информацию в СМИ за 10 рабочих дней.

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15%.

Если батареи греют плохо или из крана течет вода меньшей температуры, жилец может написать заявление в управляющую компанию или в Жилинспекцию с просьбой проверить. После проверки батарей или водопроводной системы коммунальщики составляют акт в двух экземплярах, один из которых остается у владельца квартиры.

Если жалобы жильца подтвердятся, коммунальщики обязаны все исправить — в среднем в срок от одного до семи дней, в зависимости от сложности работ. За время несоответствия нормативам по воде производится перерасчет квартплаты по заявлению жильца в расчетном центре.

Отклонения температуры воздуха в комнатах по нормам вообще не допускаются. Батареи обязательно должны нагревать квартиру до указанных в санитарных нормах градусов. Если этого не происходит, тогда квартплата уменьшается. За каждый час, отклоняющийся от указанных нормативов, ежемесячная плата за отопление снижается на 0,15%.