Президенту Российской Федерации Путину В. В.

Председателю Государственной Думы ФС РФ Володину В. В.

Генеральному прокурору РФ Чайке Ю. Я.

Главе Республики Дагестан Васильеву В. А.

Депутату Государственной Думы РФ Маграмову А. В.

Депутату Государственной Думы РФ Сайтиеву Б. Х.

Распоряжением Совета народных комиссаров СССР № 5773-рс от 11 марта 1944 года Совнарком Дагестанской АССР обязали переселить до 15 апреля 1944 года 1300 хозяйств колхозников из горных районов Дагестана на освободившиеся после выселения чеченцев земли Ауховского района Дагестанской АССР и обеспечить указанными хозяйствами проведение весенних сельскохозяйственных работ.

Переселенцы Казбековского района — это хозяйства горных поселений Алмак, Иха, Зурамо и хуторов сел Дылым, Буртунай, Гуни, которые оказались в селах Сталинаул (ныне Ленинаул) и Калининаул этого же района.

На сегодня в обоих поселениях проживают 17 тысяч человек, из которых 65% населения составляют аварцы и 35% — чеченцы.

Как шел процесс возвращения

В 1957 году началось возвращение чеченского населения в Дагестанскую АССР. В этот период, с согласия чеченцев размещаться на свободных землях г. Хасавюрта и в Хасавюртовском, Бабаюртовском, Кизлярском и Кизилюртовском районах республики, было принято решение обустроить их и создать им все возможные условия для жизнедеятельности.

Так, в кратчайшие сроки чеченцы были размещены на территории Хасавюртовского района и созданы новые совхозы: имени Кирова, им. М. Горького, им. Нурадилова, «Дагестан», «Дружба», «Османюртовский», «Хасавюртовский», «Юбилейный», «Родина», «40 лет Октября» и колхоз им. Казбекова. В организацию новых хозяйств было вложено более 3 миллионов рублей капиталовложений.

Только в Хасавюртовском районе чеченцам были выделены 28 тысяч га земель взамен 26 тысяч га, что они оставляли в Ауховском районе при выселении в1944 году.

В целях трудоустройства чеченского населения вокруг г. Хасавюрта были выделены земельные участки для строительства домов и построены новые поселки, ныне входящие в состав города. Это поселки «Новый», «Заречный», «Завокзальный», «Замостовой», «Бамматбекюрт», «Механизаторов». С помощью местных партийных и советских органов власти, используя государственный безвозвратный кредит в сумме 2,520 тысяч рублей на семью, только за период с 1957 по 1964 год было построено около 5600 домов, 623 семьям представлены коммунальные квартиры, около 3000 семей получили более 80 тысяч рублей на приобретение скота, 1820 семьям оказана безвозмездная денежная помощь. Стоит отметить, что в советское время за каждой копейкой был жесткий контроль и деньги в полном объеме доходили до адресата. Всего на хозяйственно-культурное и бытовое обустройство чеченского населения вложено 7,3 миллиона советских рублей. Для их трудоустройства в Хасавюрте были построены швейная фабрика, завод железобетонных изделий, приборостроительный завод.

Таким образом, все обязательства государством были исполнены в полном объеме, и в административных границах г. Хасавюрта и Хасавюртовского района появились благоустроенные населенные пункты с необходимой инфраструктурой. К тому же, в 1957 году каждый глава обустраиваемой семьи давал письменную справку о том, что предоставляемыми условиями и местом жительства они удовлетворены.

Кроме того, те семьи, которых не устраивали эти условия, вернулись в села Ленинаул и Калининаул Казбековского района и были приняты в колхозы этих сел, они ради возвращения в родные села отказались от всех льгот, которые получили остальные чеченские семьи в г. Хасавюрте и в других районах республики. В результате в этих селах на сегодня проживают более 5 тысяч чеченского населения. На данный момент чеченцы составляют 12% от общего населения Казбековского района.

К сведению: первый замглавы МО «Казбековский район», начальник управления Пенсионного фонда, начальник Центра занятости, директора школ Ленинаула и Калининаула, двое из трех самых успешных предпринимателей обоих сел являются чеченцами и все они наши односельчане и адекватные люди.

Но некоторые горе-политики изображают казбековских чеченцев людьми, находящимися в кабале. Видимо, на восприятии некоторых из них сказывается долгое отсутствие на малой родине.

В каких условиях проходил съезд

Как известно, на руинах разваливающегося союзного государства в 1990-х годах появились возмутители спокойствия, так называемые «новые политики», которые развели бурную кампанию критики всего и вся, что было до того. Вершиной этой кампании стало принятие однобокого и, на наш взгляд, юридически несостоятельного Федерального закона № 1107–1 «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 г.

В те же годы Постановлением от 24.11.1992 г., а также Распоряжением Правительства РФ от 29.06.1992 г. № 1142 было выделено 494,5 миллиона рублей (в ценах 1991 г.) для возмещения ущерба чеченцам за оставленные в Ауховском районе дома, домашнюю утварь, плодово-ягодные насаждения, хозинвентарь, скот и птицу, запасы кормов, продукты питания.

Однозначно, принятие Закона с использованием всех правовых норм касательно народов, подвергшихся репрессиям и депортациям, сегодня актуально как никогда. Но только без постановки вопроса высасывания финансов от государства.

Политика, экономика и законотворчество тех лет в народе получило простое и четкое название: «продукт лихих 90-х».

Как зародился закон о репрессированных народах

Во все времена, помимо выдающихся государственных деятелей, настоящих национальных героев и патриотов, были и такие, которые ради собственных амбиций или в личных интересах подвергали целые народы и нации унижениям, переселениям.

Но обращает на себя внимание хронология рождения закона от 26 апреля 1991 года, а также дальнейшее развитие событий вокруг него.

Ровно через 50 дней после принятия закона о репрессированных народах, 15 июня 1991 года, Б. Н. Ельцин на всенародных выборах получает 13 млн голосов от репрессированных народов и, благодаря именно этому, становится президентом РФ. А подготовивший этот закон и оказавший такую «услугу» государству Р. И. Хасбулатов становится председателем Верховного Совета РФ.

В тот же короткий весенне-летний отрезок времени 1991 года на повестке значился и давно «перезревший» вопрос выбора руководителя Дагестана. В этот период руководителями регионов становились первые секретари обкомов КПСС. И уже от 23 июля в оперативном порядке выдали решение третьим съездом депутатов Верховного Совета ДАССР. А у председателя Верховного Совета ДАССР М. М. Магомедова сложились доверенные отношения с президентом России Ельциным Б. Н. и с Хасбулатовым.

И, конечно же, помимо средств, выделенных под закон № 1107–1, на тогдашних руководителей Дагестана полился «золотой дождь».

А реальные последствия «Закона о реабилитации репрессированных народов» и решений III съезда народных депутатов Дагестана для чеченцев, лакцев и аварцев, а может, и для всего Дагестана, государственных деятелей, да и последующих руководителей мало интересовали. Во всяком случае, их бездействие и нерешенность множеств проблем, связанных с этими законом, говорят об этом…

В решениях III съезда народных депутатов заложена правовая основа создания Ауховского района на основании проведенного референдума в Новолакском районе, с постановкой вопроса о переселении всех жителей лакской национальности на новое место жительства возле г. Махачкалы. Но, конечно, после исполнения поставленных четких условий для этого.

Вхождение в состав Ауховского района сельских поселений Ленинаул и Калининаул Казбековского района съездом не предусмотрено, поскольку руководство поселений и Казбековского района, во взаимодействии с депутатами ВС и председателями постоянных комиссий, добились внесения корректировки в проект решения съезда, который излагался в виде «Образования Ауховского района в границах 1944 года» путем исключения из него слов «в границах 1944 года». В дальнейшем, данное решение получило неофициальное название «Усеченный вариант образования Ауховского района».

Помимо условий, предусмотренных для чеченцев-аккинцев, в Постановлении Съезда п. 4 обозначено следующее: «Признать незаконным и осудить акт насильственного переселения в 1944 году граждан аварской, лакской и других национальностей на земли репрессированных народов;

В процессе реабилитации репрессированных народов не должны ущемляться права и законные интересы насильственно переселенных народов;

Обратиться к Президенту и Верховный Совет РСФСР с предложением ускорить принятие Закона о насильственно переселенных народах».

Записано хорошо, поставлена жирная точка и не предусмотрены дальнейшие действия. Но, с одной стороны, чеченцы-аккинцы со статусом репрессированных народов поддерживаются федеральным законом и Постановлением III съезда народных депутатов. А с другой стороны, мы — аварцы, — создав мощные сельскохозяйственные предприятия, навечно остались в статусе «исполнителей весенне-полевых работ».

Уверенно можно сказать: без принятия «Закона о насильственно переселенных народах», необходимость принятия которого заложена в пункте 4 решения III Съезда народных депутатов, аварцам и чеченцам-аккинцам друг друга понять будет крайне тяжело.

Официально и объективно государством еще не подсчитано, кто и насколько пострадал и потерял в те жестокие и судьбоносные для страны годы.

Но мы подсчитали и при этом испытали на себе очень много невзгод. Даже молча гордимся некоторыми из многих печальных событий.

Вот только одна позиция. В Великой Отечественной войне чеченцы-аккинцы из Ленинаула и Калининаула потеряли около трех десятков воинов. Алмакцы, переселяясь в 1944 году под надзором солдат НКВД на «весенне-полевые сельхозработы», из 560 призванных на защиту Родины мужчин на войне только убитыми потеряли 241 героя, которыми мы вечно будем гордиться. И все их имена высечены на граните обелиска, установленного в древнем селении Алмак Казбековского района.

И совместное проживание с чеченцами-аккинцами в Казбековском районе, в котором мы находились и до переселения, нам нисколько не в тягость. С 1957 года после их возвращения, по сей день и в дальнейшем мы намерены проживать с соблюдением традиций, норм адата и других атрибутов, характерных для дагестанцев, и, конечно же, законов Российской Федерации.

Самим фактом принятия государством в лихие и смутные 1990-е годы «Закона о реабилитации репрессированных народов» и Постановления III съезда депутатов Верховного Совета ДАССР (о том, как и при каких условиях это происходило, изложено выше), похоже, не особенно обремененные государственным мышлением политики открыли ящик Пандоры.

Это означает: десятки тысяч горцев из 21 района горной части Дагестана, переселенные в Курчалоевский, Саясанский, Ножаюртовский, Веденский районы ЧИАССР и Ауховский район ДАССР и их последующие поколения на сегодня в количестве в сотни тысяч человек расселены по всей равниной части Республики Дагестан.

В 1957–1958 годах после возвращения чеченцев они стали какими-то политически неполноценными людьми, бесправными, как у себя в родной республике, — кто-то угрожает выселением с их «исторических земель» в отличие от чеченцев, у которых имеется официальный статус репрессированных с сопутствующими привилегиями.

В многонациональном Дагестане осуществление территориальной реабилитации, где по численности «понаехавших» в два раза больше, чем «хозяев», просто невозможно. Особенно при том условии, что четверть века в республике многие законы государства попросту не работали. Желающих раскачать ситуацию на сегодня предостаточно.

Мы выступаем за правовой выход из сложившейся патовой ситуации. И видим его в следующем:

1. Рассмотреть в Конституционном Суде Российской Федерации «Закон о реабилитации репрессированных народов» от 26.04.1991 года на предмет его соответствия Конституции РФ.

2. Государственная Дума ФС РФ, изучив архивный материал, должна дать правовую оценку Постановлению Третьего съезда депутатов Верховного Совета Даг. АССР от 23.07.1991 г.

3. Государственной Думе Российской Федерации рекомендовать принять закон «О насильственно депортированных в 1944 и 1957–1958 годах народах Республики Дагестан».

Гаирби Гаирбиев,

Учредитель Общественной организации «Алмак» по защите прав насильственно переселенных народов РД