В текущем году республика не может рассчитывать на поддержку федерального бюджета в этом вопросе. Но и республиканский бюджет это не позволяет. Выход из ситуации Мачаев видит в создании групп кратковременного пребывания с использованием свободных площадей в общеобразовательных организациях. Порядок организации таких групп и объем необходимых для этого средств указан в специальной программе, которая находится в правительстве и доведена до муниципальных образований. Для открытия этих групп нужны 52 млн рублей. Кроме того, Мачаев предложил организовать так называемые «семейные формы» образования, а также стимулировать строителей многоквартирных домов организовывать на первом этаже строящегося дома детский сад.

Нет прогулам!

Депутаты во втором окончательном чтении проголосовали за закон «Об изменении статуса депутата Народного Собрания РД». Согласно закону полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в случае неучастия три раза или более в течение года без уважительной причины в заседаниях Народного Собрания. Депутат может быть лишен мандата по инициативе фракции или комитета, в котором он состоит. Закон вызвал небольшое обсуждение. Депутат Ахмед Изилов предложил обратить внимание не только на то, присутствуют ли они на сессиях, но и на то, как голосуют, каким образом принимают участие в работе парламента. «Если человек тут сидит, голосует только «за», даже если законы антинародные, ему надо давать оценку», — заявил Изилов. Депутат от КПРФ Магомед Магомедов поддержал его и предложил обращать внимание на голосование депутатов. Депутат Абдурахман Османов предложил не только наказывать, но и защищать народных избранников. «Депутат может совершить преступление, и министр может, и простой гражданин может. Они должны отвечать по закону. Именно по закону, а не по-другому. Мы были свидетелями, когда депутата с сессии увели, а потом уже выносили. Я сам сполна на себе испытал этот беспредел. Из пальца высосанные дела, которые лопаются на суде, как мыльные пузыри. Почему изменили то первое положение о статусе депутата Народного Собрания, Хизри Исаевич? Кому это было нужно?» — возмутился депутат.

Депутат Николай Алчиев назвал разговоры о непопулярности этого закона демагогией. «Мы не можем ничего сказать в адрес депутата, который не ходит на сессии, потому что он находится где-то далеко за границей и машет нам оттуда одним маленьким предметом. Так же не должно быть», — отметил Алчиев.

Хизри Шихсаидов, комментируя выступления депутатов, сказал, что голосовать за или против — личное дело депутата, и он ответственен перед избирателями. Но при этом поручил руководителю аппарата Народного Собрания проанализировать, кто как голосует, и представить депутатам. Что касается ареста депутата во время сессии, Шихсаидов сказал: «А что, надо было ждать, пока он еще что-нибудь совершит? Это было связано с терактами, экстремизмом. Это все было настолько очевидно! (Речь идет о задержании прямо на сессии в июне 2013 года депутата от Хунзахского района Магомеда Магомедова, который обвиняется в пособничестве боевикам. — «НД».) И ничего тут такого не было противозаконного». В итоге закон об изменении статуса депутата был принят подавляющим большинством голосов.

Окончательно были приняты изменения и в закон «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в РД». Закон теперь позволяет сельским муниципалитетам самим определять, каким образом может быть избран глава поселения. Предложены три способа: 1) представительным органом (сельским собранием депутатов) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; 2) представительным органом из своего состава; 3) на муниципальных выборах. А глава района или города, согласно этому закону, может быть избран только по первому способу, то есть из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Таким образом, республиканский парламент снизил влияние глав районов на сельские поселения, дав им возможность самим определять, как выбирать главу. Но сохранилось влияние республиканской власти на города и районы, поскольку конкурсная комиссия наполовину состоит из представителей главы республики и может блокировать неугодных кандидатов на посты глав районов и городов.

Правительственный час. Фиктивная занятость и бюджетный шок

В рамках правительственного часа депутатам была зачитана информация о проверке количества занятого населения. С докладом выступил министр экономики РД Раюдин Юсуфов. Напомним, разобраться с этим вопросом и снизить количество неработающего населения глава республики дал поручения еще в прошлом году. Тогда он засомневался в отчете председателя правительства Абдусамада Гамидова, который заявил, что комиссия выявила 50 тысяч неработающих. Глава республики заявил, что если комиссия обнаружила столько, наверняка есть еще 250 тысяч. Итак, как заявил на сессии Раюдин Юсуфов, удалось выявить 230 тысяч неформально занятых людей. Теперь республиканский бюджет не должен платить за этих людей страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования. В результате проведенной работы, по словам Юсуфова, нагрузка на республиканский бюджет снизится на 1 млрд 380 млн рублей.

В конце сессии были представлены новые депутаты, которые заняли место сложивших свои полномочия депутатов Джапарбега Шамхалова («Единая Россия») и Мурада Гаджиева («Справедливая Россия»). Ими стали Сайгид Алиев (Левашинская региональная группа) и Айтемир Сатираев (Казбековская региональная группа).