Почему мешают инвестору?

 

Сабина Завзянова, Ахмед Магомедов

 

Для дотационного Дагестана всегда актуально и важно создание рабочих мест, инвестиционная активность, социальная ответственность бизнеса и повышение собираемости налогов в муниципалитетах. В то же время пример предпринимателя из Сулейман-Стальского района Сагиба Алимова говорит о том, что приоритеты, расставляемые руководством республики, не учитываются в муниципалитетах. Все благотворительные и бизнес-проекты, которые меценат пытается реализовать в районе, жестко пресекаются.

 

В 2018 году об этой ситуации в «Новом деле» была опубликована статья «Безнаказанность и вседозволенность в Сулейман-Стальском районе». С тех пор, по словам предпринимателя, ничего не изменилось. Как говорится, а воз и ныне там.

 

 

Монархия муниципалитета

 

Немного истории. В 2017 году бизнесмен Сагиб Алимов с группой единомышленников зарегистрировал Туристско-рекреационный комплекс «САРДАР». Предполагалось реализовать инвестиционный проект по созданию крупнейшего в Дагестане всесезонного курортно-санаторного комплекса. Были подготовлены бизнес-планы и проектная документация, закуплены земельные участки. Строительство запланировано в 2 этапа: «Сардар-Горный» в Сулейман-Стальском районе и «Сардар-Приморский» в Дербентском районе.

 

Центральная усадьба, будущая администрация

 

Озеро 

 

Проблемы начались на первом этапе. Администрация Сулейман-Стальского района начала обращать внимание на проект, однако, по всей видимости, не с целью оказать содействие в его реализации. Мало того, начались бюрократические подножки в виде исковых заявлений, которые поступили в районный суд от имени главы сельского поселения Орта-Стал, с требованием отменить выданные ими же несколько лет назад постановления и решения о выделении земельных участков и возведении на них объектов предпринимательской деятельности.

 

Получается, что должностные лица Сулейман-Стальского района начали оспаривать в судах собственные же решения? По словам инвестора, в ходе судебных процессов служители Фемиды взяли на себя полномочия множества структур — землеустроителей, экспертов кадастровой службы и Росреестра. А суд в свою очередь в ускоренном порядке удовлетворил все исковые требования «заявителей».

 

Примечательно, что проблемы при реализации ТРК «Сардар» возникли только в Сулейман-Стальском районе.

 

«Вот, например, мы начинаем реализацию второго проекта в Дербентском районе. Я никогда раньше не встречал главу района, не был с ним знаком. Но вместе с тем приятно иметь дело с таким хозяйственником. Поэтому и проекты в Дербентском районе реализуются быстро. А в нашем районе нас встретили, как незваных гостей», — рассказывает руководитель ТРК «Сардар» Селимхан Мирзеханов.

 

Место будущего сегмента Приморск ТРК Сардар

 

Сам бизнесмен Алимов признается, что изначально при согласовании проекта был допущен ряд неточностей в регистрационных вопросах. Но ошибки эти были не столь критичны, чтобы замораживать из-за них весь проект. И действительно, если бы район был заинтересован в инвесторе, то попытался бы решить ситуацию, исправить допущенные ошибки, помочь юридическим сопровождением, поддержать предпринимателя.

 

Скажем, что бизнесмен не надеется на софинансирование, а лишь просит не мешать и помочь в устранении барьеров, которые возникают на пути построения и развития, в частности, туристического бизнеса. Многие вопросы можно было решить на административном уровне. Стоит отметить, что это первый проект такого масштаба, реализуемый в муниципалитете, однако местные чиновники, видимо, не рассматривают его как «плюс» своей деятельности. Стоит ли объяснять, что подобные проекты имеют большое социальное и экономическое значение: конкретно реализация проектов ТРК «Сардар» обеспечит увеличение налогооблагаемой базы, создание до 200 постоянных и более 300 сезонных рабочих мест, и, как правило, увеличение туристического потока. А это значительно улучшило бы уровень жизни местных жителей. Видимо, у руководства Сулейман-Стальского района данные пункты не в приоритете. Подобное глухое поведение местной власти можно было бы понять, если бы выстроились очередь из инвесторов, желающих вкладывать в район, или хотя бы имелись альтернативные предложения, другой проект, предлагаемый иным инвестором, который с переменным успехом заменил бы «Сардар». Однако ничего такого нет и в помине!

 

«Раньше, пока участок не закупил Сагиб, на этом месте находился мусорный полигон. Незаконная свалка просуществовала более 20 лет. Он (Сагиб Алимов) расчистил место от мусора за свой счет и привел его в порядок», — делятся местные жители.

 

Судя по действиям администрации района, ее не устраивает практически ни один проект С. Алимова, реализуемый им в родном муниципалитете. Это и искусственное озеро, и магазин стройматериалов, а в прошлом не устраивал местную власть и детский сад, сданный на баланс района на благотворительной основе. (Подробнее об этом вы можете прочитать в материале «НД» «Безнаказанность и вседозволенность в Сулейман-Стальском районе» https://ndelo.ru/obshchestvo/beznakazannost-i-vsedozvolennost-v-sulejman-stalskom-rajone ).

 

 

Так почему же местная власть так холодно встретила инвестора? Выяснить это должны компетентные органы, куда обратился предприниматель в надежде на защиту своих проектов от бульдозера. К примеру, магазин стройматериалов, который уже работает не один год и обеспечивает рабочими местами не одну семью, местная власть вознамерилась просто снести. Однако у бизнесмена Алимова есть свои предположения относительно, мягко говоря, негостеприимства Сулейман-Стальского муниципалитета — бизнесу дружественных официальным властям предпринимателей не нужны конкуренты!

 

«Я просто не пришелся ко двору. Не вхожу в «ближний круг» местной власти, а таким в районе получить зеленый свет непросто. Давайте будем разговаривать открыто. Практически все плодородные и пригодные для хозяйства земли района находятся у нескольких семей, все объекты торговли, рынки. Практически все руководство района и поселений — приближенные главы. А самим районом около 20 лет правят одни и те же люди. Дай Бог вам здоровья, руководите и дальше. Мне абсолютно безразлично, кто глава района, поселения или депутат. Зачем же мешать другим?» — недоумевает Алимов.

 

 

===============

ДЛЯ СПРАВКИ. Сагиб Алимов более 20 лет занимается поставками в Дагестан ремонтно-строительных материалов. За это время создано около 200 постоянных рабочих мест, на компанию работают более 500 субдилеров.

Деятельность возглавляемой Алимовым компании «ТРОН» прозрачна, она зарекомендовала себя как ответственный поставщик, является одним из крупных налогоплательщиков в этой сфере. До сих пор никаких претензий со стороны надзорных и правоохранительных органов к компании и лично к предпринимателю не было. Регулярно часть прибыли С. Алимов вкладывает в благотворительную деятельность в родном селе и в Сулейман-Стальском районе. Всего на эти цели направлено более ста миллионов рублей. Так, в селе на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, построен спортзал, который был полностью оборудован спортивным инвентарем и затем безвозмездно передан на баланс муниципалитета. Также построена спортивная площадка для занятия детей мини-футболом. Осуществлен капитальный ремонт средней школы села Сардаркент. В прошлом году ко Дню Победы возведен Обелиск участникам Великой Отечественной Войны, а на прилегающей территории разбит парк отдыха. Оказывается финансовая помощь нуждающимся в лечении, оплачивается работа лучших педагогов, тренеров и воспитателей.

 

 

=============

Детский сад Аманат

 

Спортзал в селе Сардаркент2

 

Школа в с. Сардаркент

Феодализм в отдельно взятом районе?

 

Казалось бы, вместо решения вопросов «по понятиям» должны были прийти закон, порядок, инвестиции и процветание. На деле получилось так, что даже документы, которые в порядке, — не гарантия, что завтра власти не передумают с тобой сотрудничать, светить тебе «зеленым светом», содействовать твоему пути в светлое будущее, и не разрушат все твои планы и чаяния относительно твоих инвестиций.

 

После таких инцидентов многие предприниматели отказываются инвестировать в Дагестан. Если не навсегда, то на годы, а республика теряет миллионы и эти деньги с успехом осваивают другие регионы. Об этом говорил и председатель правительства Артем Здунов, что основные причины остановки инвестпроектов и реализация их в других субъектах страны — это коррупция и требования взяток на местах. Руководство Дагестана не раз заявляло о том, что основная цель — искоренить такие практики и создать благоприятные условия для инвесторов.

 

Видимо, руководству Сулейман-Стальского района сделать это не удалось, зато отдельным лицам успешно удается дискредитировать как себя, так и республиканскую власть.

 

«В разных районах Дагестана ставшие успешными предприниматели возрождают родовые села, строят социальные объекты, им в этом помогают местные власти. Но не в нашем районе! Здесь людей довели до такого состояния, что у многих предпринимателей возникают мысли переехать в другой регион, закрыв все начатые проекты», — делится местный житель, который не пожелал раскрывать свое имя. Здесь открыто критиковать клан небезопасно.

 

Монополизация власти всегда приводит к кардинальным изменениям в экономической и социальной сфере. Сулейман-Стальский район не может быть исключением. На первый план в таких случаях выдвигается группа привилегированных, объединенных личными связями чиновников и близких к власти «предпринимателей», так называемый «ближний круг», который рассматривает экономическое пространство муниципалитета как среду для безграничного собственного обогащения, что делается нерыночными методами и чаще всего в ущерб развитию подконтрольной территории.

 

Искать и привлекать инвесторов — это важная задача муниципалитетов, поскольку в условиях дефицита федерального и регионального бюджетов, падения реальных доходов и роста уровня безработицы важнейшим критерием эффективности руководства республики будет его способность привлекать инвестиции. Но инвестора привлекают… к судебным разбирательствам, душат в бюрократической волоките и сталкивают с административными барьерами.

 

 

«Разве государство наделило главу района Абдулмуталибова властными полномочиями препятствовать бизнесу, преследовать меценатов, тормозить развитие района? Что, на Сулейман-Стальский район не распространяется российское законодательство, это ханство, монархия или эмират? 

 

Возникает ощущение, что те перемены, которые произошли в республике за последние 2–3 года, до руководства Сулейман-Стальского района просто не дошли. Создается впечатление, что делами района управляет не глава, а какие-то сверхъестественные силы», — отмечает инвестор Сагиб Алимов.

 

Люди надеялись, что период беззакония со стороны удельных князьков в муниципальных образованиях закончился, но, видимо, нет. После того, как волна «зачисток» среди чиновников в Дагестане пошла на некоторый спад, многие из них успокоились, решив, что их это не коснется. Как рассказал нам Сагиб Алимов, он намерен бороться до конца. Соответствующие обращения будут направлены в Администрацию Президента России и в Следственный комитет РФ.

 

«Что касается моего письма главе Дагестана, то В. Васильев взял под свой личный контроль наше обращение и поручил профильным чиновникам разобраться в данном вопросе. Будем отслеживать ситуацию. Надеемся, что деньги придется тратить не на судебные издержки, а на инвестирование моего родного района», — подытожил в беседе с нами Сагиб Алимов.

 

С поддержкой Сагиба Алимова выступили и жители села Сардаркент. Представители общественности поселения направили в нашу редакцию письмо, в котором они обращаются к Главе Дагестана Владимиру Васильеву с просьбой разобраться в ситуации. Документ подписали 40 человек. Публикуем его ниже.

 

Уважаемый Владимир Абдуалиевич!⠀⠀

Мы, жители села Сардаркент Сулейман-Стальского района, хотим высказать свое негодование по поводу того, что творится в нашем районе. В своих выступлениях Вы часто подчеркиваете важность таких аспектов, как экономическое развитие сел, создание рабочих мест и комфортной среды в муниципалитетах.

В нашем районе реализацию этих задач взял на себя меценат и бизнесмен Сагиб Алимов. Именно его усилиями здесь отремонтированы дороги, посажены деревья, заменено освещение, водопровод, произведен капитальный ремонт средней школы, построен спортзал, детский сад, парк и, самое главное, созданы рабочие места для селян.

Все эти проекты, реализованные Алимовым, должны были быть выполнены муниципальной властью, которая в данном случае осталась немым наблюдателем. Мало того, районная администрация начала препятствовать дальнейшей работе предпринимателя.

Таких людей надо поддерживать, так как они возрождают жизнь в районе, поддерживают народ. Поэтому мы просим Вас повлиять на действия районной администрации, которые, как мы считаем, мешают развитию муниципалитета.

Мы хотим нормальных условий жизни, процветания своему району и рабочие места. Нам, простым дагестанцам, стыдно жить на дотации, при том, что у нас трудоспособные и предприимчивые люди. В нашем районе огромное количество нетрудоустроенной молодежи, а это колоссальный трудовой резерв! Проекты, реализуемые здесь Алимовым, позволяют использовать этот потенциал, и мы ждем открытия этих объектов.

Чем больше их будет здесь — тем больше благ для нас. Если муниципальная власть сама не готова создавать нам благоприятные условия для жизни, так другим желающим зачем препятствовать?

Мы понимаем, что такие вопросы должны быть решены на месте соответствующими структурами, но реакций пока никаких нет. Поэтому, уважаемый Владимир Абдуалиевич, мы и решили обратиться к Вам. Выражаем надежду, что Вы как руководитель республики и порядочный человек возьмете ситуацию под личный контроль. ⠀