В конце прошлой недели в Дагестане завершились самые масштабные в российской энергетике учения — за месяц 2,5 тысячи специалистов «Россетей» со всей страны выполнили в республике работы на 1,3 млрд рублей. Корреспондент «НД» решил проанализировать итоги этого грандиозного мероприятия, чтобы понять, как его результаты отразятся на работе электросетевого комплекса республики.

Десант с задачей справился

По данным «Россетей», которые озвучил ТАСС, «энергетики компаний группы за время месячных учений выполнили десятилетний объем инвестиционной программы местного филиала. Всего с 20 июля в Махачкале, Буйнакске, Каспийске, прилегающих к ним районам, а также в Карабудахкентском и Сергокалинском районах Дагестана было заменено более 8 тыс. опор воздушных линий электропередачи, смонтировано 623 км линий электропередачи, отремонтированы почти 400 трансформаторных подстанций, установлено почти 21,3 тыс. интеллектуальных приборов учета электроэнергии. В результате работ надежность энергоснабжения была значительно увеличена за счет снижения аварийности в электросетях и степени износа оборудования на 10%». ТАСС также процитировал главу «Россетей» Павла Ливинского, который, выступая на церемонии закрытия учений, сказал, что инвестиции в учения окупятся за восемь лет благодаря снижению технических и коммерческих потерь в электросетях, а также ликвидации дебиторской задолженности, которая в Дагестане была самой высокой в стране. Кроме того, по итогам учений снижение потерь электроэнергии составит 72 миллиона кВт/ч в год, что позволит ежегодно экономить до 232 миллионов рублей. Сэкономленные средства, по словам Ливинского, будут направлены на развитие энергетической инфраструктуры Дагестана.

Из пушки по воробьям

Честно говоря, приведенная статистика вызывает очень большое количество вопросов. К примеру, такой: зачем привозить в республику энергетиков со всей страны для ремонта столбов и трансформаторов, если стоимость всех этих работ изначально заложена в тарифах на электроэнергию? Ведь мы с вами оплачиваем не только стоимость каждого выработанного киловатта, но и расходы по его транспортировке и поддержанию сетей в рабочем состоянии.

Получается, что АО «Дагестанская сетевая компания» (ДСК) годами и десятилетиями эти деньги тратила не по назначению? Источник «НД» в этой организации сообщил, что в тарифе ДСК на 2016 год на ремонт сетей было учтено около 400 млн рублей. Уровень платежей при этом составил более 80%. В итоге на ремонт электрооборудования должны были израсходовать более 320 млн рублей. Реальные же вклады в сетевое хозяйство составили всего 26 млн рублей, менее 10%. Получается, что если бы руководство «Россетей» контролировало эти работы, добиваясь целевого использования средств, поступающих на счета компании, никакого энергетического десанта не потребовалось бы? Вопрос о целесообразности этих учений, обернувшихся в итоге банальными ремонтными работами, вообще представляется очень интересным. Несколько месяцев назад, когда Владимир Васильев только проанонсировал новость о готовящемся энергетическом десанте в Дагестане, новостные ленты запестрели сообщениями типа «Власти Дагестана намерены положить конец воровству электроэнергии и потерям в сетях». В принципе такой вывод напрашивался сам собой на фоне наших запредельных электрических долгов и регулярных сообщений о тотальном воровстве в энергетических компаниях республики. Ныне находящийся под следствием профильный вице-премьер Шамиль Исаев, комментируя новость о приезде энергетиков в республику, сообщил, что их главная задача состоит в том, чтобы максимально минимизировать потери в сетях, проконтролировать ход работ по установке современных приборов учета. При этом Исаев высказал мнение, что приезжим не надо самим заниматься исправлением обнаруженных недостатков, достаточно составить предметные «дорожные карты» для наших энергетиков. Иными словами, осторожный чиновник дал понять, что главной задачей «десантников» должна стать работа по обнаружениям каналов «утечки» денег, поскольку ни для кого не секрет, что запредельные внутрисетевые потери в Дагестане — это прямое следствие масштабного воровства в энергетической отрасли.

Простая арифметика

Давайте посмотрим, насколько приезжие энергетики преуспели в этой работе. Источник «НД» в ДСК поделился с редакцией своими расчетами (работники ДСК вполне могут оспорить их, мы готовы к диалогу и с удовольствием опубликуем комментарий руководителей компании, если в цифрах есть неточности). Ну а теперь, собственно, цитата: «Как сказал Ливинский, снижение потерь электроэнергии составит 72 миллиона кВт/ч в год. В 2017 году в Дагестане было потреблено 6504 млн кВт/ч электроэнергии. Можно легко подсчитать, что снижение потерь составило всего 1,1%. То есть они с 37% снизились лишь до 36%. Честно говоря, не очень большое достижение за 1,3 млрд рублей. Теперь о заявлении Ливинского по поводу того, что инвестиции в учения окупятся за восемь лет. Глава «Россетей» исходит из того, что ежегодная экономия от снижения потерь составит 232 млн рублей. Скажем сразу, цифра эта некорректная, поскольку Ливинский почему-то посчитал каждый сэкономленный киловатт по коммерческому тарифу с учетом НДС (3,222 руб.).

Убедиться в этом можно легко, разделив рубли на киловатты—232000000:72000000. Однако тарифы на покупку потерь для сетевых организаций по данным гарантирующего поставщика составляют всего 1,5 руб. за киловатт. В итоге реальная сумма экономии будет значительно меньше—72000000х1,5=108 млн рублей, а срок окупаемости соответственно увеличится практически вдвое. Такая вот арифметика». Сразу заметим, что даже без этих, надо признать весьма интересных и информативных, расчетов нашего добровольного информатора, редакция «НД» весьма критично отнеслась к результатам проведенных учений. На наш взгляд, единственный положительный эффект от этой масштабной работы заключается в том, что в ряде городов и районов республики уменьшится количество нештатных отключений и аварий, а уровень обслуживания населения повысится. Это, конечно, замечательно, но хотелось бы большего. Честно говоря, мы очень надеялись на то, что приезжие энергетики поставят грамотный диагноз болезни, которой страдает наша энергосистема, а заодно разработают грамотную тактику ее лечения. Увы, этого не произошло. Еще пять лет тому назад «Россети» должны были понять, что болезни Дагестана деньгами не лечатся. Да, кратковременный эффект при этом достигается, но затем он очень скоро сходит на нет.

Умные счетчики

Что мы имеем в виду? Пять лет назад в республике стартовала кампания по замене старых приборов учета на современные, «умные». На нее в рамках федеральной целевой программы было выделено 2,8 млрд рублей, что позволяло установить в сельских районах республики 452,8 тысяч счетчиков нового поколения. Говоря о преимуществах новых счетчиков перед старыми, энергетики указывали, что для их обслуживания не нужны многочисленные контролеры, поскольку каждый прибор напрямую передает данные на сервер «Дагэнергосетей», а кроме того, эти счетчики невозможно взломать — при попытке «шунтирования» нового счетчика он автоматически подает сигнал тревоги на тот же сервер. Рассказывая журналистам о программе установки новых счетчиков, руководители ДСК выражали уверенность в том, что после их установки и исключения из цепочки «человеческого фактора» сверхнормативные потери в республике существенно снизятся до нормативных показателей (практически вдвое. — «НД»). Чтобы не быть голословными, приведем отрывки из некоторых материалов пятилетней давности, написанных на эту тему корреспондентом «НД». «Только за 2012 год сверхнормативные потери в сетях уменьшились примерно на 10%. По словам технического директора «Дагэнергосетей» Магомеда Курбанова, это снижение позволит увеличить ежегодную выручку компании на миллиард рублей, которые будут вложены в модернизацию сетевого хозяйства. Таким образом, программа окупится уже за три года. Тем более, как отметил Курбанов, резервы экономии весьма значительны. Как показали итоги первого квартала, по сравнению с прошлым годом уровеньпотерь в Ахтынских РЭС снижен до 18,93% (2012 год—45,89), Кумухских РЭС—до 21,27% (48,4), Южносухокумских РЭС до 25,4% (47,1%). Аналогичная картина наблюдается в большинстве районов республики». Материал этот был опубликован в «НД» в начале 2013 года, на тот момент было уже установлено 365 тысяч «умных» счетчиков, 84,1% которых подключили к центральному серверу. А это несколько цитат из интервью, которое корреспондент «НД» чуть позже взял у руководителя ДСК Муртазали Гитинасулова. «На момент начала действия программы (середина 2011 года) потери в сетях нашей компании составляли 39% при нормативе 21%». Потери за 2012 год составили 31%, то есть около 10% мы уже отыграли, сэкономив при этом почти 1 миллиард рублей, которые уже вложили в наши сети. Итоги первого квартала показали, что мы уверенно движемся в правильном направлении». «Со второго квартала у нас заработала дополнительная программа «25–20–18», предполагающая поэтапное снижение уровня потерь электроэнергии в наших сетях по итогам марта до 25%, к 1 мая — до 20%, а к июню — до 18%, что является нормативом для сетевого комплекса МРСК в весенне-осенний период (в теплое время года потребление электроэнергии и, соответственно, потери ощутимо ниже, чем зимой). Как показывает практика—задача эта вполне выполнима—к июню средние потери электроэнергии по «Дагэнергосетям» составляют 18%».

Счетчики сошли с ума

Но «умные» счетчики, как показала практика, таковыми оставались очень недолго. Спустя очень короткое время они буквально начали «сходить с ума», что подтверждается стремительным ростом сверхнормативных потерь в сетях в последние годы. При этом с каждым годом динамика потерь существенно росла. Вот данные, предоставленные редакции «НД» источником из ДСК: «Прирост задолженности потребителей перед гарантирующим поставщиком увеличился в 2016 году на 1375 млн руб. при приросте в 2015 году — 367 млн руб., задолженность гарантирующего поставщика перед поставщиками в 2016 году выросла на 4067 млн руб. при росте задолженности в 2015 году на уровне 1941 млн руб. При этом процент сверхнормативных потерь в 2016 году остался на практически прежнем уровне — 36,96%».

Рыба гниет с головы

Источник «НД» абсолютно уверен, что ПАО «МРСК Северного Кавказа» энергосберегающее потребление просто невыгодно. Тарифная стратегия в энергетике такова, что если предприятие снижает потери в текущем периоде, то в следующем это приведет к уменьшению тарифа, так как из расчетов будут исключены расходы на компенсацию потерь. Это подтверждается тем, что во втором полугодии 2018 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии выросли на 16% из-за включения в тариф увеличенных расходов АО «Дагестанская сетевая компания» на компенсацию потерь. Получается, что рост потерь в сетях выгоден всем, и, в первую очередь, ПАО «МРСК Северного Кавказа», определяющему политику в энергетической отрасли. Это мнение нашего источника, кстати, разделяют многие. Энергетик с пятидесятилетним стажем Эседула Ахмедов в интервью журналу «Дагестан» озвучил следующую мысль: «В структуре энергетических долгов республики долги населения составляют лишь пятую часть. Остальное — это внутренние «разборки» между сбытовой и сетевой компаниями, работающими на территории республики. При этом обе эти компании входят в состав холдинга ПАО «МРСК-СК». Так может пора уже руководству этого холдинга навести порядок в собственном доме?». Недовольство политикой «МРСК Северного Кавказа» выражают и многие руководители регионов, в которых работает холдинг. Так, глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров на совещании в свое время сказал следующее: «Мы за этот свет платим, просто деньги не доходят… Посмотрите правде в глаза и скажите, сколько у вас тут проблем и почему вы не решаете эти проблемы. У вас менеджмент очень плохо работает…». В интервью «НД» глава Ингушетии Юнусбек Евкуров, выразил мнение, что энергетические долги возникают из-за плохой работы энергетического холдинга. По его мнению, проблему можно решить, если кадровую политику в энергетической отрасли будет определять не дядя со стороны, а руководство региона. Солидарен с ним и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, который озвучил желание о выводе «Ставропольэнерго» из «МРСК Северного Кавказа» в краевое ведение. «Краю,— отметил он,— нужна организация с руководителем-ставропольцем во главе, которая будет подотчетна краевым властям. Это позволит более эффективно решать имеющиеся в отрасли проблемы». Если бы вместо масштабных учений руководство «Россетей» озаботилось бы наведением порядка в собственном доме, тщательно проанализировав деятельность собственных менеджеров, пользы, уверены, было бы намного больше. Потому что существующая система настроена на рост внутрисетевых потерь, маскирующих масштабное воровство, и без этого существовать уже не может. И на этом фоне даже такие масштабные учения будут восприниматься исключительно как косметические меры, призванные замаскировать проблему, решение которой назрело давно.