18 марта Советский районный суд г. Махачкалы поступило ходатайство следствия об избрании меры пресечения в отношении бывшего министра строительства и ЖКХ республики.

Артур Сулейманов был задержан в Дагестане днем ранее.

Пресс-служба судов общей юрисдикции Дагестана сообщила, что экс-министр подозревается в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).

Согласно версии следствия, в октябре-ноябре 2023 года подозреваемый, используя своё служебное положение, получил от заместителя генерального директора АО «Баварский дом» взятку.

Вознаграждением послужило незаконное оказание услуг имущественного характера: проведение ремонтных работ в доме родителей подозреваемого и приобретение мебели на общую сумму 2 млн рублей. Указанная услуга была предоставлена ему за содействие в заключении государственного контракта на строительство общеобразовательного учреждения на 420 мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района РД между подведомственным Минстрою РД ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» и АО «Баварский дом» как с единственным поставщиком, а также за способствование увеличению бюджетного финансирования на строительство указанного объекта с 490 до 850 млн рублей.

Изучив ходатайство и приложенные материалы, заслушав мнения участников процесса, суд пришёл к выводу о наличии оснований для избрания в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлением Советского районного суда г. Махачкалы подозреваемый заключён под стражу на 2 месяца, то есть по 16 мая 2026 года включительно.

Постановление в законную силу не вступило и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение трёх суток со дня его вынесения.

В фабуле обвинения и в открытых данных по истории со строительством указанной школы «НД» обнаружило явные нестыковки.

Самый первый вопрос в этой истории – когда заключён контракт с «Баварский дом» на строительство школы?

«Согласно протоколу совещания у министра строительства, архитектуры и жилишно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Сулейманова А.А. по вопросу проектирования и строительства школы на 420 ученических мест в рамках реализации программы Республики Дагестан «Развитие образования в Республике Дагестан» от 07 июня 2022 г. принято решение рекомендовать Министерству образований и науки Республики Дагестан проработать в Министерстве просвещения Российской Федерации до 20 июня 2022 года вопрос внесения изменений в заключенное соглашение между Правительством Республики Дагестан и Минпросвешения России в части смены месторасположения строительства школы на 420 уч. мест из г.Избербаш в село Новосаситли Хасавюртовского района и обеспечить подписание дополнительного соглашения…

дополнительным соглашением подписанным 19 сентября 2022 года между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан объект "Школа на 420 уч. мест в г.Избербаш" заменен на объект строительства "Школа на 420 уч. мест в с.Новосаситли Хасавюртовского района"…»

Это цитата из решения Арбитражного суда Дагестана от 18 апреля 2023 года по иску ООО "Инком Групп" (ИНН 0527002540) к ГКУ РД "Дирекция единого государственного заказчика-застройщика" (ИНН 0572006666). Дело в том, что выполняя госоконтракт на строительство школы в Избербаше выяснилось, что в отведённом месте законсервированная скважина. и власти республики пытались перенести типовой проект из Избербаша в Новосаситли. Суд отказал в иске, указав:

«Указанное дополнительное соглашение является основанием для проведения нового открытого конкурса в электронной форме для определения подрядчика по выполнению работ "Школа на 420 уч. мест в с.Новосаситли Хасавюртовского района"».

Ранее «НД» рассказывало, в июле 2023 года глава Дагестана на совещании обсуждал ситуацию со строительством данной школы, готовность которой не было и 10%. Подрядчик утверждает, что не получили финансирование и экспертизу. Министерство опровергало: финансовые обязательства выполнены, подрядчик сам подписал контракт «под ключ» и соответственно обязан был сделать экспертизу.

Сергей Меликов попросил министра Артура Сулейманова объясниться:

«А как же вы подписали контракт, если там не было тех. условий? Как подписан контракт, если проект не вышел из экспертизы? 

Объясните мне, товарищ министр строительства, как был подписан контракт с подрядчиком, если даже нет проекта, который вышел из экспертизы. Объясните, как все это происходит?».

Обращаясь к представителям подрядчика Сергей Меликов заявил:

«Только попробуйте мне не выполнить контракт в декабре месяце.

Поставь мне где-то октябрь месяц – обращается Меликов к службе протокола – Я лично в октябре месяце поеду посмотрю эту школу в Новосаситли. Я не свами буду говорить , а с генеральным вашим.»

Но о каком подрядчике шла речь? Об 

Через три месяца после критики главы Дагестана, 3 ноября 2023 года АО «Баварский дом» и ГАУ РД «Дирекция инфраструктурных программ» заключён контракт N 551-р на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации, выполнение работ по строительству и поставке оборудования по объекту:

«Общеобразовательная организация на 420 ученических мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района Республики Дагестан».

Цена контракта 496 721 700,70 рублей.

Этого контракта нет в базе госзакупок. О нем узнало «НД» из решения Арбитражного суда, о котором будет речь ниже.

В тот же месяц прокурор Дагестана обратился к главе республики с представлением, в котором указал на нарушение Сулеймановым коррупционного законодательства. 1 декабря Сулейманов был уволен с должности министра без указания причин.

В отчёте за 2023-й год Счётная палата РД указывает:

«По 2 объектам на 640 уч. мест (школа на 220 уч. мест в с. Какамахи Карабудахкентского района, школа на 420 уч. мест в с. Новосаситли Хасавюртовского района) строительство не начато, в виду того, что своевременно не завершены мероприятия по разработке проектно-сметной документации, в связи с чем имеются риски своевременного ввода объектов в эксплуатацию в запланированные сроки (1 сентября 2024 года)».

Согласно реестру госэкспертиз в феврале 2024 года АО «Баварский дом» получил положительное заключение, как организация подготовившая проектную документацию.

Как выяснится позже из решения суда, госэкспертиза установила, что сметная стоимость строительных работ, превышает установленную контрактом цену. «Баварский дом» обратился с письмом к заказчику с просьбой поднять цену контракта. В июне Дирекция отказалась от увеличения цены.

Обращает внимание, что Сулейманова обвинили «за способствование увеличению бюджетного финансирования на строительство указанного объекта с 490 до 850 млн рублей». А ведь заказчику наоборот отказали в увеличении стоимости работ.

В августе на совещании у главы Дагестана по подготовке к 1 сентября вновь заслушали информацию о ходе строительства указанной школы. Доложил начальник Контрольного управления Главы РД Темирлан Шабанов.

«Компания «Баварский дом», взявшаяся за строительство учебного заведения, израсходовала 80% аванса на материалы и оборудование, которое невозможно поставить на непостроенный объект, что указывает на неразумность и нецелесообразность таких расходов. Более того, поставка материалов и оборудования по договорам фактически не подтверждена: несмотря на направленное обращение, заказчику не представлена возможность осмотра места поставки. Вышеизложенное может свидетельствовать о незаинтересованности подрядной организации в выполнении работ по контракту и необоснованном пользовании бюджетными средствами путем заключения мнимых сделок».

В этот же месяц, «Баварский дом» обратился с иском к Дирекции единого заказчика, требуя пересмотреть условия контракта, т.к. его цена была посчитана по старым ценам. АО попросило увеличить цену контракта с 496 млн рублей до 847 млн рублей.

В феврале 2025 года Следователем первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Республике Дагестан в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), задержана заместитель директора «Баварский дом». По данным следствия, подозреваемая и иные лица, осуществляющие управленческие функции в строительной компании, путем обмана похитили бюджетные денежные средства в сумме более 248 млн рублей, выделенные в качестве аванса из федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на строительство школы в селе Новосаситли Хасавюртовского района республики. Похищенными деньгами указанные лица распорядились по своему усмотрению.

В марте того же года Арбитражный суд Дагестана выносит решение по иску «Баварский дом» к Дирекции единого заказчика. Суд отказал в увеличении цены контракта и сроков строительства. Решение не было даже обжаловано.

В деле принимала участие прокуратура Дагестана: «в целях соблюдения публичных интересов Российской Федерации и Республики Дагестан по недопущению необоснованного увеличения цены контракта,..».

Через месяц, в апреле, на сайте госзакупок появляется заказ в виде конкурса:

«Строительство общеобразовательной организации на 420 ученических мест в с.Новосаситли Хасавюртовского района, РД».

Начальная цена контракта увеличивается по сравнению с контрактом «Баварский дом» и составляет 766 284 861,41.

И что интересно, побеждает компания ООО «Капитал», которая предложила именно эту сумму. Зарегистрирована в 2002 году в Кизилюрте.

Учитывая сложившуюся практику, «НД» не трудно было предположить, что прокуратура обратится с иском о взыскании разницы между новым заключённым контрактом и старым контрактом АО «Баварский дом».

В картотеке Арбитражного суда г. Москвы обнаружилось дело, в котором указано, что 13 января 2026 года принят к производству иск прокуратуры Дагестана к АО «Баварский дом» с участием Дирекции по реализации инфраструктурных программ, и Росреестра. Правда, определением от 20 января прокуратуре отказано в обеспечительных мерах в виде ареста денежных средств на счетах АО. 23 марта проедет первое заседание суда по делу.

То есть прокуратура требует разницу между ценой контракта с «Баварским домом» и новым контрактом с ООО «Капитал», как ущерб бюджету: 766 млн – 496 млн = 270 млн рублей. Не смотря на то, что годом ранее, решением суда «Баварскому дому» отказали увеличить контракт до 850 млн рублей.

При этом арестовывают Артура Сулейманова, обвиняя его в том, что он причастен к повышению цены на контракт, не смотря на то что цена контракта не изменялась.

Возможно, дело Артура Сулеймнова появилось в том числе благодаря проверке прокуратурой Дагестана случаев увеличения цен контрактов из-за не выполнения своих обязательств победителем закупок.