Госдума попросила пересмотреть геополитику развития сельских территорий

18.02.2026 01:05

17 февраля Государственная Дума приняла обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину по вопросу комплексного развития сельских агломераций в РФ.

Как разъяснятся на сайте нижней палаты парламента, в документе, подготовленном депутатами, отмечается обеспокоенность подходами к вопросу комплексного развития сельских территорий в РФ и порядком формирования единого перечня опорных населенных пунктов. Есть опасение, что заметная часть ресурсов госпрограмм, в том числе программы комплексного развития сельских территорий, будет направлена на развитие районных центров и городов, хотя уровень их благоустройства и качество жизни в них выше.

В тексте обращения указано:

«Учитывая, что большая часть сельских населенных пунктов оказалась за пределами опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий, существуют риски, что реализация Стратегии пространственного развития приведет к «стягиванию» сельских жителей сначала в опорные населенные пункты, затем в города и городские агломерации и в конечном итоге – к деградации сельских территорий.»

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что на конец 2024 года к опорным было отнесено 2160 населенных пунктов, из них 48,2 % (1041) — города, 683 сельских населенных пункта (0,5 %), 436 поселков городского типа и рабочих поселков (36,8 %).

В декабре проект «Институт города» критически оценил реализацию в Дагестане системы опорных населённых пунктов:

«…В новый список опорных пунктов были внесены все города Дагестана, включая Махачкалу.

Но в списках 2023 года Правительства Дагестана и в федеральном реестре полностью отсутствуют два района со всеми сёлами – Кумторкалинский и Карабудахкентский. Это 130 тысяч жителей…»

Вячеслав Володин:

«Наше предложение заключается в том, что надо создавать сельские агломерации наряду с городскими. Но при этом, чтобы особенности сельских агломераций были учтены. Мы надеемся, что Председатель Правительства услышит Государственную Думу, у нас сложились конструктивные отношения».

При этом спикер отметил напомнил, что коэффициент рождаемости на селе сегодня достиг 1,6, а в городах — 1,3. Если говорить о решении главного вопроса — демографического — необходимо выйти на показатель в 1,6, добавил он.

«На селе‑то вышли уже на решение этой задачи. Возникает вопрос: а мы развивать сельские населенные пункты планируем? Если да, надо это отразить в программе пространственного развития. На селе вышли уже на решение этой задачи. Страна огромная, мы должны бороться за сельские территории», — считает председатель ГД.

Для создания благоприятных условий устойчивого развития сельских территорий Правительству РФ рекомендовано пересмотреть государственную политику в отношении развития сельских населенных пунктов, в том числе:

– ввести в законодательство понятие «сельские агломерации», позволяющее разграничивать их с городскими агломерациями, определить типы сельских агломераций;

– сформировать сеть сельских агломераций различных типов, охватывающих совокупность населенных пунктов, определив их центры в качестве опорных населенных пунктов;

– ввести дополнительные социально-экономические стимулы для закрепления населения и объектов производства в сельских агломерациях;

– утвердить стандарты обеспеченности социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктурами сельских населенных пунктов с различной численностью населения.