Правительство Дагестана утвердило лимиты расходов на содержание местных администраций. Так как расчёт лимитов зависит и от населения и налоговой базы, то этот показатель становится своеобразной оценкой ситуацией на местном уровне. 

Рейтинг развития районов и сел 30.04.2019

Принцип замера основан на том, что чем больше лимит расходов на содержание администрации, тем хуже экономика муниципалитета: если денег хватает только на содержание администрации, то в муниципалитете не все хорошо. 

«Кабинетный» указанных лимитов анализ показывает динамику ситуации в муниципалитетах, а точнее ставит вопросы, ответы на которые Правительство Дагестана пока не ищет, во всяком случае, не видно этого. 

Напомним, что 2019 году Правительство Дагестана сделало негативный прогноз и в 78% сел ухудшилось положение с местными бюджетами, что вылилось в увеличение лимитов  расходов на местные администрации. 

Мясная карта бюджетов Дагестана 02.06.2019 

В этом году Правительство Дагестана сделало более оптимистический прогноз.  Из 707 сел и поселков не изменился  лимит примерно у 69, (т.к. при расчёте стабильности не были учтены цифры после запятой.)

302 села получили увеличение доли расходов на администрацию, т.е. у них ухудшилась ситуация по сравнению с 2019 годом. Из них у 33 – сильное падение (около до 10%) и супер-сильное (более 10 %) – 18 сел. 

336 сел и поселков, по мнению Правительства РД улучшили свои показатели, поэтому у них увеличился бюджет, что привело к сокращению доли на содержание местных чиновников. Среди этих муниципалитетов 117 существенно улучшили своё положение и 43 – сделали настоящий прорыв. Причём оценка улучшения завесила от места в рейтинге, т.к. на самом верху «чемпионов» улучшение на 10% это очень прорыв. 

Объять необъятное не возможно, поэтому обратим внимание на супер-сильные падения и роста. Потому что они помогают понять, что происходит в сельской местности Дагестана или хотя бы способствует постановке правильных вопросов нужным чиновникам. 

Например, что случилось в с. Кубатар Ногайского района, который из крепких середнячков с 45% в 2019 году вылетает в десятку самых худших с 91%? И что происходит в Курахе, в котором в 2015 году расходы на местную администрацию были 18% бюджета, а в 2020 уже 67%? Почему 7 сел с хорошими показателями в 2015 году докатились до худших, причём показывают отрицательную динамику второй год подряд? 

В динамике чемпионов по снижению расходов на содержание сельских и поселковых администраций видно, что в большинстве своём они продолжают динамику улучшения, которая прервалась в 2019 году. Но хотелось бы узнать секреты непрерывного улучшения ситуации четвёртый год подряд в селении Мушули Хунзахского района или посёлка Белиджи Дербентского района.  Порадовал сильным рывком в снижении расходов  райцентр Хивского района, с 30% до 19%, достигнув лучшего результата за 5 лет. 

Высокогорные села, с малой численностью населения не могут развить богатую экономику, поэтому в аутсайдерах видим села из Табасаранского и Ахтынского района. Однако, само село Ахты с 15 тыс человек населения , являясь районным центром заняло второе место среди лучших, не смотря на свою высокогорность.

От опеки сверху в виде установления лимита расходов на администрацию можно освободиться если показать улучшение ситуации, т.е. повышение доходов и соответствующее синение расходов. В 2020 году Каспийску не установили лимиты скорее всего из-за улучшения экономической ситуации. Как этим распорядится администрация города, посмотрим по итогам 2020 года. 

На фоне положительной динамики дагестанских городов выделяется Южно-Сухокумск, которому увеличили лимит расходов, что предполагает некоторое ухудшение экономики города. 

Показатели лимитов расходов в районных администрациях не соответствуют средним показателям сел и поселков, входящих в районы, в прошлом году это было показано на примере Хунзахского района. Тенденция сохранилась. Если в прошлом году 80% сел показывали негатив, а районные администрации позитив, то в этом году на фоне положительных прогнозов сельского уровня, Правительство Дагестана смотрит на районные бюджеты без позитива. 

Материал подготовлен в рамках проекта "Институт города"