Парламент заслушает доклад Общественной палаты Дагестана

23.05.2024 11:52

Президиум Народного собрания поставил в начале повестки предстоящей майской сессии вопрос:

«2. О докладе Общественной палаты Республики Дагестан о состоянии гражданского общества в Республике Дагестан в 2023 году»

Напомним, что в апреле прошлого года были внесены поправки в Закон Дагестана об Общественной палате. Теперь у палаты появилась обязанность:

не позднее 1 апреля подготавливает и размещает на официальном сайте и публикует в газете "Дагестанская правда" «доклад о своей деятельности и состоянии гражданского общества в Республике Дагестан»

не позднее 1 июня доклад заслушивается на сессии Народного Собрания.

На сайте Общественной палаты опубликован «Ежегодный доклад о состоянии гражданского общества в Республике Дагестан в 2023 году».

Отчёт на 82 страницах, в которых не всегда можно найти сведения именно о состоянии гражданского общества, т.к. из оглавления следует, что в документе описывается структура платы и работа ее комиссий. При этом доклад богат сторонней информацией о деятельности органов власти:

«В ведении Дагинформа в настоящее время находится 15 учреждений, из них 13 ГБУ, печатающих еженедельные газеты на национальных языках, в 2023 году объединившиеся в одно целое - ГБУ РД «Этномедиахолдинг». Издаются четыре журнала, два из которых выходят на языках народов Дагестана.

В рамках реализации государственной программы РД «Развитие СМИ в Республике Дагестан» за 2023 год общий среднеразовый тираж республиканских печатных СМИ и книжной продукции 2023 г. составил 184,7 тыс. экз., при годовом плане 179,4 тыс. экз. (102,95%), в том числе: газет - при плане 46,9 тыс.экз., фактически исполнено - 49,5 тыс. экз., журналов - план 15,6 тыс. экз., факт - 16,5 тыс. экз.» (стр.7 доклада).

Есть информация о нарушениях со стороны НКО, но ссылкой на Управление Минюста России по Дагестану (стр.24).

В докладе отмечается:

«Согласно рейтингу «Регион-НКО» за 2023 г., составленному Общественной палатой Российской Федерации совместно с агентством «РАЭКС-Аналитика», среди 89 российских регионов по уровню и качеству развития некоммерческого сектора Республика Дагестан находится на 80 месте (в 2022 г. – 62, 2021 г. – 79 место, 2020 г. – 81 место). По сравнению с 2022 годом данный показатель упал на 18 пунктов…

Из 3018 некоммерческих организаций Республики Дагестан около 70 % осуществляют свою деятельность и зарегистрированы на территории Махачкалы, а на каждое другое муниципальное образование приходится в среднем лишь по 15-18 некоммерческих организаций, из которых, как правило, 10-12 - религиозные организации, остальные 2-3 -профсоюзные организации.»

В докладе приводятся сведения Минфина Дагестана:

«в республиканском бюджете Республики Дагестан на предоставление грантов (субсидий) некоммерческим организациям профинансировано в 2020 г. – 982 944 400 руб., 2021 г. – 975 495 200 руб., 2022 г. – 937 972 700 руб., 2023 г. – 965 824 000 руб.»

Гранты главы Дагестана оценены как важный инструмент и приводятся сведения, из которых следует, что за 3 года гранты получили только 19 НКО на общую сумму 8,45 млн рублей.

гранты главы РД	2021 год (на 2,6 млн руб)		2022 год (на 2,4 млн руб)		2023 год (на 3,45 млн руб)
	получили 6 НКО		получили 6 НКО		получили 7 НКО
в области общественной деятельности	2	1 млн	4	1,65 млн	2	800 тыс.
в области физической культуры и спорта	2	800 тыс.	0		1	400 тыс.
области образования, науки, техники и инноваций			1	400 тыс	2	700 тыс.
в области культуры и искусства			1	350 тыс	3	1,55 млн
в области молодежной политики	2	800 тыс.	0

За последние 9 лет 92 НКО Дагестана стали победителями грантов Президента России на общую сумму около более 120,6 млн руб, в т.ч.:

2021 году - 7 НКО на 11,7 млн руб.,

2022 году - 6 НКО на 5,6 млн руб.,

2023 году – 9 НКО на 15 млн руб.,

2024 году – 2 НКО на 2,3 млн руб.

За три года в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Дагестан подано 131 заявок, из них: в 2021 году - 58 заявок, 11 победителей, в 2022 году – 35 заявок, 18 победителей, в 2023 году – 38 заявок, 18 победителей.

В докладе приводятся сведения о работе дагестанских благотворительных фондов в том числе «Чистое сердце» и «Инсан»

Комиссия ОНК РД за 2023 г. посетила подведомственные учреждения УФСИН России по РД 44 раза. (в 2022 году было 45 посещений):

Махачкала СИЗО-1 - 27 раз.

п.Шамхал ИК-2 -8 раз

п.Тюбе ИК- 7 -7 раз.

Также Комиссия ОНК РД за 2023 год 17 раз (в 2022 году 8 раз) посетила с проверкой:

ИВС УМВД России по г.Махачкале-6 раз

ИВС ОМВД России по г.Кизляр-3 раза

Карабудахкентский ОП и ИВС-2 раза

СП ОМВД России по г.Кизляр-1 раз

МО МВД России в с.Ахты-1 раз

ИВС ОМВД России по г.Буйнакск-1 раз.

ОП и ИВС Акушинский район-1 раз.

ОП и ИВС Магарамкентский район-1 раз.

ОП и ИВС Левашинский район-1 раз.

В докладе не содержатся сведения о роли институтов гражданского общества в развитии сельских территорий и благоустройства населённых пунктов. Не дана оценка вклада религиозных конфессий в развитие гражданского общества. Не приводятся сведения о работе в политических партий в развитии гражданского общества республике.

В тексте доклада отсутствуют рекомендации в адрес органов исполнительной власти республики и местного самоуправления. Нет предложений депутатам Народного собрания и муниципалитетам.