Вслед за обнародованным письмом руководителя УФК по РД в адрес Владимира Василёва и Артёма Здунова в сети появилось письмо в адрес председателя Народного собрания Дагестана Хизри Шихсаидова.

 

Сайгидгусейн Магомедов сообщает, что готов выступить на сессии Народного Собрания Дагестана и рассказать депутатам о работе УФК по РД и кассовом обслуживании. 

 

При этом руководитель УФК по РД просит пригласить руководителей правоохранительных органов.

Об информации Казначейства

На сайте издания «Черновик» появилась фотокопия письма руководителя УФК по РД в котором ставится в известность руководство республики об уровне кассового исполнения по национальным проектам в Дагестане.  Письмо «гуляет» также по социальным сетям и мессенджерам. 

 

 

 

Чтобы объективно оценить эффект от этого документа надо учесть несколько факторов.

 

Во-первых, в целом стране проблема с освоением средств по национальным проектам, т.к. для чтобы не воровали был принят целый ряд мер, которые привели к высокому уровню бюрократии и контролю. Об этом говорят не только эксперты, но и сами чиновники и депутаты, на всех площадках, в том числе на прошедшем недавно Московском финансовом форуме.

 

Достижение целевых показателей по национальным проектам публикует Счётная палата РФ. Недавно опубликованы сведения на 22 октября

 

РБК  публиковало ещё в июле развёрнутый материал по этой проблеме. 

 

Во-вторых,  было принято принципиальное решение публиковать в открытом доступе данные о кассовом исполнении по национальным проектам.

МОСКВА, 11 июля. /ТАСС/. Информация об исполнении федерального бюджета в части расходов на реализацию национальных проектов появится на едином портале бюджетной системы осенью 2019 года. Об этом порталу "Будущее России. Национальные проекты" сообщили в пресс-службе Минфина. 

 

29 октября Казначейство РФ сообщило

 

Минфин России и Федеральное казначейство открыли на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации данные всех паспортов национальных, федеральных и региональных проектов. Сведения, нигде ранее не опубликованные, теперь доступны в машиночитаемом виде в форме программного интерфейса для всех органов власти, органов местного самоуправления, общественности и разработчиков информационных систем.
 

11 ноября прошло заседание президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. 

 

В частности на нем выступил Генеральный прокурор:

 

"... Так, по нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15% из 108 млрд рублей, выделенных на этот год. В результате не стартовали такие направления проекта, как «Цифровые технологии», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики»…

 

Всего в рассматриваемой сфере в текущем году выявлено 2500 нарушений законов, из них наибольшее число – в ходе реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда»…. 

 

Считаю целесообразным поручить Федеральному казначейству в рамках действующего с Генеральной прокуратурой соглашения принять дополнительные меры по осуществлению финансового контроля при реализации нацпроектов. Одновременно прокурорами будет обеспечено соответствующее надзорное сопровождение…"

 

В с этим не стоит удивляться, что на следующий день после заседания у Председателя Правительства и просьбы Генерального прокурора руководитель УФК по РД напоминает главе РД и председателю правительства Дагестана о ходе кассового исполнения по национальным проектам, а затем пишет письмо в парламент Дагестана с предложением выслушать его в присутсвии руководителей правоохранительных органов. 

 

О сравнении результатов

 

Надо понимать, что в стране нет ясных чётких критериев оценки по Национальным показателям. Вот например, диалог из того же заседания  11 ноября: 

«… С.Собянин:.. Например, указом в национальных целях определён показатель «Численность занятых в малом бизнесе». В соответствии с показателями Росстата занятым считается любой человек, который даже один час проработал на предприятии, на полставке, по гражданско-правовым договорам. Коллеги решили усложнить нам задачу и ввели среднесписочную численность.

Д.Медведев: Коллеги откуда?

С.Собянин: Из Минэкономики. 

Но среднесписочная численность предопределяет восьмичасовой рабочий день, означает, что это совсем другой показатель, просто другой показатель по количеству занятых. Просто пересчитывают количество часов.

Д.Медведев: Да, среднесписочная – это только те, кто по трудовому договору работает, а далеко не все, кто занимается малым бизнесом, связаны трудовыми отношениями.

 

С.Собянин:… Как нам в этой ситуации быть? Это просто нереально! А коллеги, наоборот, говорят: дайте нам больше показателей, потому что нам не хватает финансовых ресурсов. Из Алтая коллега выступал: нам не хватает. Мне кажется, тут больше гибкости надо и больше диалога в этом отношении.

Д.Медведев: … Надо это всё подрихтовать.

И конечно, дальнейшее усложнение – это не очень правильно….»

 

Оценку дагестанским чиновникам в Кремле будут давать исходя из неудовлетворительной ситуации в целом по стране. То есть чтобы не получить «выговор» руководству Республики нельзя оказаться хуже всех.

 

И, естественно, надо доказать, что в Дагестане не воровали деньги с национальных проектов.

 

В чем может быть показатели хуже и почему? Прежде всего в скорости оформления документов по госзакупкам.  Из-за неправильно оформленных подрядов аукционы приостанавливались как Казначейством, так и УФАС. Это приводило к задержкам на месяцы. 

Основная проблема при реализации проектов строительства школ и детсадов – не оформленные земельные участки. 

В итоге неправильно оформленные финансовые документы вкупе с вышеуказанными нарушениями могут привести к претензиям Москвы в адрес дагестанских чиновников. 

 

А если подтвердятся выводы проверяющих Казначейства, то это политический скандал,  который закончится минимум отставкой Артема Здунова.

 

О политике.

 

После заявления Владимира Васильева 31 октября на сессии Народного собрания Дагестана все СМИ только и писали, что об отставке руководителя УФК по РД.

Прошло 12 дней и Сайгидгусейн Магомедов сначала пишет письмо, в котором обращает внимание Владимира Васильева и Артёма Здунова на недостатки работы подчинённой им исполнительной власти да ещё в такой чувствительной сфере, как национальные проекты. 

 

А затем руководитель Дагестанского казначейства обращается к председателю парламента Дагестана с предложением выслушать его в присутсвии правоохранительных органов. 

 

Придание гласности писем создало эффект, который можно описать просто

«казначей никуда не ушёл и не собирается»

 

Кроме того, надо понимать, что УФК по РД работает в жесткой вертикали и без санкции с Минфина России письмо от 14 ноября не могло появиться. Скорее всего оно стало следствием заседания у Дмитрия Медведева и предложения Генерального прокурора.

 

После такого трудно верится в то, что Сайгидгусейн Магомедов написал заявление об уходе.

 

Кто слил письма «казначея»?

 

Это могли сделать либо в самом Дагестанском УФК либо в аппарате двух адресатов – Владимира Васильева и Артёма Здунова. 

 

Что касается письмо от 12 ноября, то оно составлено в электронной форме. 

В «белом доме» около 30-40 человек имеют доступ к системе электронного документооборота (СЭД), где размещаются подобные документы. 

 

Артему Здунову и его команде не выгодно сливать на себя негатив.

Владимиру Васильеву вроде бы тоже. 

 

Есть подозрение, что подобное письмо могли слить из Администрации Главы.

 

Внешние признаки второго письма, которое распространили в сети и мессенджерах показывают, что  сливали из Администрации Главы РД:

 

- срезан номер уникального бланка, по которому можно было понять, что оно попало в Администрацию,

- проставлена галочка напротив второго адресата

 

 

Зачем?

 

Из-за разделения руководства власти на главу и председателя правительства,  за все финансово-хозяйственные отношения несёт ответственность Артем Здунов и курирующий это направление вице-премьер Гаджимагомед Гусейнов. 

 

Если предположить, что рано или поздно придётся назвать виноватых, то в отставку могут уйти Артем Здунов и один из претендентов на это место - Гаджимагомед Гусейнов. 

 

Более того в экспертных кругах говорят о том, что смена «вахты» произойдёт примерно через два месяца. 

 

Понятно, что при Владимире Васильеве председателем правительства «казначея» не назначат.

 

Читайте также.