Повышение привлекательности и цены морского отдыха в Дагестане порождает все новые споры о водопользовании акватории, в том числе вопрос о доступе к воде, рядом с которыми расположены гостиницы, а также праве этих предпринимателей получать море без торгов в аренду. В подтверждение достаточно вспомнить диалог на заседании Госсовета России с участием руководителя Ростуризма, главы Дагестан и президента России осенью 2022 года

Подобный спор рассмотрел недавно Арбитражный суд Дагестана.

Заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора  обратился в Арбитражный суд Дагестана в интересах Федерального агентства водных ресурсов с иском к Западно-Каспийскому БВУ и ООО «Арбат» о признании недействительным договора водопользования 2024 года .

Согласно договору ООО получило на 20 лет в аренду часть акватории Каспийского моря возле с. Зеленоморск Крабудахкентского района, площадью 0,103729 км2. Цель водопользования – использование участка акватории моря для рекреационных целей туроператорами или турагентами. Вид водопользования – совместное водопользование. 

Прокурор считал, что ООО не имеет право на получение водного объекта без аукциона, т.к. не имеет в собственности земельного участка. 

28 мая Арбитражный суд Дагестана опубликовал мотивированное решение суда по спору, указав следующее. 

По смыслу статьи 50 Водного кодекса договор водопользования без проведения аукциона заключается в отношении акватории водных объектов, необходимой для следующих целей:

- эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования,

- рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организациями отдыха детей и их оздоровления, туроператорами или турагентами;

- организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Тем самым закон фактически разделяет пользователей акватории, с которыми допускается заключение договора без аукциона, на самостоятельные категории: правообладатели земельных участков в границах прибрежной полосы – для эксплуатации пляжей; физкультурно- спортивные организации, организации отдыха и оздоровления детей, туроператоры, турагенты – для рекреационных целей; иные пользователи – для организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. Следовательно, на лиц, осуществляющих рекреационную деятельность, не распространяется требование о необходимости владения земельным участком в границах береговой полосы.

Поскольку ООО является турагентом, владеет на праве аренды нежилых зданий (гостиница) и земельным участком под ними, в силу статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации оно, несмотря на отсутствие во владении земельного участка в границах береговой полосы, вправе претендовать на получение акватории водного объекта без проведения аукциона.

На этом основании прокурору было отказано в удовлетворении иска о расторжении договора аренды. 

Каспийск забрал у Росимущества часть пляжа

многоходовая земельная операция?

03.01.2025 00:30