
В Махачкале ликвидируют районы, а в районах упразднят села?
29.10.2019 11:34Как ранее сообщалось «НД» в повестке 39-й сессии дагестанского парламента значится законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан».

В Дагестане готовится реформа сел
Было сделано предположение, что это не просто формальная обязанность приведения регионального закона в соответствии с новеллами федерального законодательства, а планируемая реформа местного самоуправления.
28 октября президиум подтвердил указанные выводы. На сайте НС РД указано, что законопроект «позволит консолидировать представительские и административные ресурсы, а также оптимизировать расходы на содержание органов местного самоуправления посредством создания одноуровневой системы местного самоуправления там, где это целесообразно».
Согласно пояснительной записке к законопроекту муниципальными округами могут стать целые районы. Для этого просто ликвидируют сельские поселения.
Если обратиться к пояснительной записке к 87-ФЗ, которым был введён институт муниципального округа, то можно предположить, что Махачкала может получить новый статус и ликвидировать внутригородские районы.
Глава округа будет назначаться через конкурсную комиссию.
В принципе в Дагестане происходит то чего опасалась Общественная палата РФ, указывая в своем отзыве на злоупотребления в переходе на одноуровневую систему управления.
Скорее всего речь может идти и о преобразовании Махачкалы для того чтобы не проводить в 2020 г. три избирательные компании по выборам депутатов районных собраний. В одном округе будет только одно городское собрание.
Аналогичная ситуация будет в районах после ликвидации самостоятельности поселений:
- не надо будет проводить выборы местных депутатов,
- не будет всенародно избранных глав сел,
- будет один муниципальный округ с одним депутатским корпусом и одним главой назначаемым по указанию сверху через конкурсную комиссию.
В связи с принятием закона скорее всего определят статус Бежтинского участка, который до сих пор не признан федеральной власть как отдельный муниципалитет районного уровня. В участок входят пять поселений с численностью населения 8 289 челвоек.
Если исходить из численности населения, то двухуровневая система управления может ликвидирована и в Агульском районе, где проживают 10 тыс челвоек в 10 населенных пунктах.
По информации «НД» фракция КПР в Народном собрании уже готовит законопроект, по которому собрание депутатов муниципального округа будет партийным.
«Коммунисты» уничтожают систему избрания депутатов от территорий и населения. При этом знают, что на сельском уровне у них результат лучше чем у «Единой России».
В настоящий момент районные собрания представляют собой представителей от депутатов сел и глав поселений избранных всенародно.
Очевидно, что такая система выгодна команде Владимира Васильева и федеральному центру, которые не хотят получить в 2020 году на местных выборах Дагестана многочисленный неконтролируемы депутатский корпус.
Есть и очевидные фискальные интересу у нового руководства Дагестана.
Например, местные налоги на основе кадастровой оценки устанавливаются не районами, а сёлами.
В случае уничтожения политической самостоятельности сел и перехода контроля над окружными собраниям к партиям, налоговые ставки могут вырасти и как минимум не отражать той гибкости по каждому отдельному селу, т.к. юридически и политически сел больше не будет.
В связи с этим обращаем внимание что перед принятием такого законопроекта, который затрагивает интересы всех дагестанцев требуется провести консультации с гражданским обществом, экспертами и объясниться по поводу планов в отношении отдельных муниципалитетов, а также критерий, которые будут использоваться при уничтожении двухуровневой системы в отдельных районах и в Махачкале.
подготовлено в рамках проекта "Институт города"

77% населения Дагестана обеспечено качественной питьевой водой
пресс-конференция министра строительства
07.02.2025 00:00
Директора «Махачкалаводоканал» подозревают в коммерческом подкупе
Следственный комитет
06.02.2025 23:13