6 декабря в истории Российского нотариата два интересных события.

Верховный Суд Республики Дагестана отменил решение Ленинского районного суда г. Махачкалы о лишении статуса нотариуса президента Нотариальной палаты Шамсудина Джалаева.

Как ранее рассказывало «НД», по иску прокуратуры Джалаева лишили статуса нотариуса за то, что в 2007 году, действующий сотрудник МВД по РД он заключил фиктивный трудовой договор о прохождении стажировки со своим отцом – президентом Нотариальной палаты РД, нотариусом Махачкалинского нотариального округа. Об осуществлении трудовой деятельности на должности стажера нотариуса в МВД по РД не сообщил, трудовой договор о прохождении стажировки был заключён в отсутствие оригинала трудовой книжки.

Однако решение не вступило в силу, т.к. Джалаев обжаловал решение в Верховный Суд Дагестана.

В октябре палата, под руководством Джалаева провела конференцию на которой переизбрали Джалаева  президентом на новый срок.

В карточке гражданского дела Верховного Суда Дагестан указано, что 6 декабря было рассмотрено данное гражданское дело. Докладчик судья Олег Понаморенко. 

Результат рассмотрения: 

«решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения».

В этот же день в Совете Федерации сенаторы обсуждали с министром юстицииРоссии Константином Чуйченко ряд проблем, в том числе в области нотариата.

В своём докладе министр раскритиковал нотариат и Федеральную нотариальную плату. «НД» представляет расшифрованное выступление с видео. 

Сегодня это, фактически, закрытая корпорация, которой государство делегировало полномочия по совершению нотариальных действий от своего имени, и которая находится вне всякого государственного контроля.

Вход в профессию, проверка профессиональной деятельности, дисциплинарное производство, освобождение от должности нотариуса – все это в зоне самого нотариального сообщества. И это на фоне всех известных уголовных дел в отношении нотариусов, и некоторых руководителей нотариальных палат. 

Непрозрачная процедура конкурсов, использование нотариата в схемах при совершении сомнительных операций, потенциально направленных на легализацию доходов, полученных незаконным путем и т.д.

Инструментов реагирования на эти факты, кроме уголовного преследования, практически нет. В соответствии с Основами законодательства о нотариате контроль за осуществлением обязанностей государственных нотариусов осуществляет Минюст России, а частных – нотариальные палаты. Но у нас сегодня нет ни одного государственного нотариуса. А министерство вправе проверять частный нотариат, только в части делопроизводства.  

Абсурдным является и то, что эти вопросы невозможно решать на уровне подзаконного регулирования. Из 43-х полномочий полнимой на издания нормативно-правовых актов в сфере частного нотариата, 39 находятся в совместной компетенции с Федеральной нотариальной палатой. А в это число входит, как раз, принципиальные вопросы, такие как, например, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов. Все что нотариату кажется некомфортным просто не согласовывается. Это значит, что приказ не сможет пройти государственную регистрацию, если будет нарушена процедура. 

Как пример, мы сейчас не может выполнить требования генеральной прокуратурыпо проектам приказов, в том числе по конкурсам, в которых выявлены коррупциогенные факторы.  Федеральная нотариальная плата просто не согласовывает подготовленные редакции. 

Сегодняшний подход по установлению нотариальных тарифов тоже себя не вполне оправдывает. Считаем, что итоговые тарифы по всем видам нотариальных действий должны устанавливаться государством, которое делегирует нотариусам право совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации. 

В целом, необходима полная реконструкция законодательства, нужно готовить новый закон о нотариате, отвечающий всем сегодняшним требованиям и вызовам.Прошу нас в этом поддержать!

В ходе блик-опроса министра со стороны сенаторов слова, «для разрядки» взяла сама Валентина Матвиенко и тонко разнесла не только тезку министра юстиции, президента Федеральной нотариальной палаты, но и будущее российского нотариата. 

– Меня просто резанул один сюжет из вашего выступления, что сегодня подготовленные, кардинальные изменения в законодательство об нотариальной палате, Нотариальная палата их не согласовывает. 

Я бы хотела, Константина Анатольевича тоже, но полное совпадение имени отчества, Корсика, спросить президента нотариальной палаты, спросить. Что такая высокая степень свободы?

Так есть у нас Константин Анатольевич? Встаньте пожалуйста. – спикер подняла в зале с места президента Федеральной нотариальной палаты.

Вы, что у нас свободный художник? Вы у нас возглавляете творческую мастерскую? Министр юстиции, Министерство юстиции, которому вы должны подчиняться, подготовило проект закона.

– Подзаконного акта – поправил министр юстиции.

– Ну подзаконного акта. Я понимаю, что вы целый президент, но нельзя же себя так вести. Почему вы не согласовываете подзаконные акты, которые готовит министерство? Это первый вопрос.

И второй. Ещё раз, поймите, ничего личного. Закон о нотариальной плате был принят в 90-е годы, подготовлен Нотариальной платой и проведен через Федеральное собрание Нотариальной платой в интересах Нотариальной палаты. 

Наверно, в то время вы правильно сделали. Институт был создан. Степень защиты создана и т.д.. Но времена-то другие, столько лет прошло. Вы согласны что действующий Закон о нотариальной плате требует кардинальной модернизации, актуализации, пересмотра? И почему бы вас не сотрудничать активно с Министерством юстиции, чтобы обновлённый закон был подготовлен и принят, в том числе с Советом Федерации и с Думой? 

Президент ФПА Константин Корсик смиренно начал свою речь со ссылки на закон и юбилей.

– Валентина Ивановна, действующие Основы законодательства о нотариате приняты, действительно, в 93- году. Мы этом году отметили 30 лет с этого момента. И за этот период вносилось более 30-ти изменений. Этот нормативный акт является современным, действующим и он отвечает велению времени. Сейчас есть подготовленные Министерством юстиции, согласованные нами поправки, которые прошли первое чтение. Я думаю, что они будут приняты во втором. Мы в таком конструктивном диалоге все время действуем с Министерством юстиции. Я думаю, что если мы увидим проект нового закона о нотариате, обязательно примем участие в его обсуждении. 

Однако спикер Совета Федерации стала добиваться от президента ФПА принципиального признания зависимости нотариата от государства. И вторая попытка президента убелить в сотрудничестве с Минюстом на столько не устроила Валентину Матвиенко, что она упрекнула Красика в плохом поведении. 

– Послушайте, ну не надо. Тут сидят серьезные люди, сенаторы Российской Федерации. Что вы из нас дураков-ото делаете. Ну не хорошо, Константин Анатольевич, дорогой мой. Ну за чем вы так себя ведете? Если вы будете так себя дальше вести, то тогда будут более кардинальные решения.

Если мы взялись за эту тему, мы понимаем, что это необходимо, что не может быть самостийной до такой степени нотариальной палаты, которая сама все за себя любимую решает, включая тарифы. Если Минюст решает, что надо усилить роль государства в деятельности нотариальной палаты, потому что вы выполняете государственные функции и т.д., то почему вы стоите и занимаетесь этой клоунадой. 

Ну не солидно. Ну вы же целый президент, правда? Целой нотариальной палаты. Ну не надо нас считать… 

Вы слышали выступление Министра?

– Да – среагировал все еще стоящий в удивлении президент ФПА.

–  Вот по сути того, что он сказал, вы можете что-то прокомментировать? Мы готовы, мы вот внесли в Думу вот такусенькую поправку. Речь идет о серьёзных принципиальных, новой концепции, если хотите. 30 лет проработали, хорошо, молодцы, замечательно. Я сейчас не буду говорить о слухах, это не мой стиль, вокруг нотариальной платы, вы из не хуже знаете, слухов не бывает на голом месте, и еще чего-то. Но если. Я думаю, что разговор бессмысленный. Присаживайтесь – скомандовала спикер Совета Федерации раскритикованному президенту Федеральной нотариальной палаты.  

Пока тема не остыла министр юстиции Константин Чуйченко сразу дал обещание не откладывать тему в долгий ящик. 

– Валентина Ивановна, к началу следующего года, я думаю это к 1 апреля, может быть это в марте, подготовим наше видение нового закона, который будет регулировать нотариальную деятельность, ну и собственно говоря мы готовы начать обсуждение.

Спикеру повернулась, к сидящему по правую руку соавтора поправок Конституции России Андрею Клишасу. 

– Прошу вас, уважаемый Андрей Александрович, Комитет по законодательству, в тесном взаимодействии с Минюстом подготовить государственный закон о государственной системе оказания нотариальных услуг. А не частная лавочка, которая будет руководить, всеми и вся. Закончилось то время.

Позже Валентина Ивановна ещё раз вернулась к президенту Нотариальной платы и повторилась, что ничего личного против президента Константина Красивка.

На этом же заседании, за день до принятия постановления о дате выборов президента России, спикер Совета Федерации заострила внимание на самом понятии «Президент»

"У нас присутствуют президенты палаты адвокатов и палаты нотариусов. Я хотела, кстати, спросить: не громковато - президент? Я считаю, что в России должен быть один президент. Может, как-то по-другому называться?" - обратилась Матвиенко к главам нотариальной палаты и палаты адвокатов, добавив, что "есть другие не менее знаковые названия"