Мэр Махачкалы Муса Мусаев – «Новому делу»

Махачкала оказалась заложником общественно-политической ситуации в республике, в результате которой на посту главы столицы сменилось несколько руководителей. Махачкала меняется, развивается, оказывается в центре информационных скандалов, раздуваемых некоторыми федеральными и местными СМИ. Уже полтора года муниципальный округ «Город Махачкала» возглавляет Муса Мусаев, который ответил на вопросы о проблемах, достижениях и о многом другом.

— Каким был для вас, как для главы города, 2016 год? Что сделано для развития города и какие планы?

— Для всех нас 2016 год был достаточно сложным и напряженным, но, несмотря на имеющиеся объективные трудности, администрацией города, всеми муниципальными службами активно и планомерно велась работа по всем направлениям жизнедеятельности столицы. На момент прихода нового руководства администрации г. Махачкалы в июле 2015 года в столице накопилось очень много проблем, в том числе, фундаментального инфраструктурного характера, неразрешенных вопросов в сфере градостроительства и архитектуры, обеспечения качества городской среды. Общий долг города составлял около 1,5 млрд рублей, более четырех месяцев не выплачивалась заработная плата. У столицы не было утвержденного Генерального плана, Правил землепользования и застройки, не было утвержденной Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, а это документы, без которых нормальный город не может функционировать. Отмечу, что систематически по решению судов и исполнительного производства были закрыты счеты управления жилищно-коммунального хозяйства, «Махачкала строй заказчик», управления образования и самой администрации города. На их разблокировку мы вынуждены были направить порядка 200 миллионов рублей, причем, скажу, что это долги прошлых лет, к тому же эти средства не были заложены в бюджете 2015—2016 годов. Фактически город находился на грани дефолта, но нам удалось выправить ситуацию и восстановить управляемость столицей. Следующим этапом будет разработка проектов детальных планировок районов города, начиная от центра — к периферии. Соответственно, и задачи, над которыми нам придется работать, достаточно сложные и масштабные. Это изменение облика города и принципов управления городским хозяйством, возвращение доверия населения к муниципальной власти. Без поддержки Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова не решался ни один серьезный вопрос.

— Столице не хватает парковых зон и скверов, в летнюю жару город изнывает от зноя. Вами рассматривается вопрос увеличения зеленых зон?

— В качестве приоритета определено точечное развитие парковых зон и общественных пространств города, создание скверов и мини-парков в каждом микрорайоне, посадка зеленых насаждений. За текущий год в городе было высажено более миллиона цветов и 6 тысяч деревьев. Будем реконструировать все парки. Разработаны проекты новых скверов в различных районах города и поселков. Уже открыты скверы для отдыха и досуга горожан по пр. Петра I и пр. Акушинского, по ул. Абубакарова, с установкой скамеек, освещения, обустройством цветников. Завершается реконструкция сквера им. Кирова по пр. Гамидова. На Родопском бульваре произведена работа по частичной замене тротуарной плитки, восстановлено освещение, завершены работы по реконструкции въезда к территории городского пляжа. Уже завершены работы по строительству сквера на ул. Ушакова.

— Массовая вырубка деревьев в Эльтавском лесу якобы сособственниками земель была основной темой обсуждения в социальных сетях и СМИ Дагестана несколько месяцев назад. Удалось определить, кем и когда выдавались документы этим людям?

— За период моего руководства администрация Махачкалы не выдавала и в последующем не выдаст никаких документов на право собственности на земельные участки и строительство в Эльтавском лесу. По моему поручению правовым управлением и управлением общественной безопасности администрации Махачкалы была поднята вся документация, запрошены заверенные копии постановлений и журналов регистрации постановлений о выделении земельных участков в районе Эльтавского леса. Были запрошены в ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Дагестан» документы, на основании которых были оформлены права собственности на земельные участи, расположенные в микрорайоне Эльтав (Эльтавский лес). Итог анализа полученных данных показал, что мы имеем дело с массовыми фальсификациями документов о выделении вышеуказанных земельных участков. В суды общей юрисдикции направлены более 16 исковых заявлений об истребовании захваченных земельных участков из чужого незаконного владения в муниципальную собственность города. По остальным участкам проводятся соответствующие проверки с последующим направлением материалов в правоохранительные органы, а также в суды для оспаривания зарегистрированных прав собственности. Также проводится масштабная работа с самовольным строительством на территории леса. По каждому самовольному строительству правовое управление обращается в суды с требованиями об их сносе. Есть результаты и этой работы. Так, Кировским районным судом было принято 4 решения о признании самовольным и сносе его за счет застройщика.

Эльтавский лес — наше наследие, территория общего пользования, одна из немногих зеленых зон на территории Махачкалы. Мы уже несколько раз там останавливали строительство, засыпали котлованы под будущими многоквартирными домами. Работы по другим документам, предъявленным собственниками земельных участков и строений на территории леса, продолжаются, правовое управление администрации г. Махачкалы продолжит работу по отмене постановлений по лесу.

— Муса Асхабалиевич, как решается вопрос переноса рынков за пределы города, когда это произойдет?

— Махачкала, как столица Республики Дагестан, выступает в качестве центрального звена потребительского рынка республики. В ней сконцентрирована третья часть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения республики. В сфере торговли в Махачкале реализуется два крупных инвестиционных проекта: «Агеста» — по строительству крупного торгово-логистического комплекса между Махачкалой и Каспийском, «Муниципальный рынок» — для переноса рынков с территории города на его окраины. На особый контроль взято проведение грамотной разъяснительной работы с предпринимателями по вопросу необходимости поэтапного переноса городских рынков на территорию «Муниципального рынка». Прекращена деятельность стихийного рынка на пересечении улиц Хуршилова и Акушинского, незаконно функционировавшего на протяжении нескольких лет.

— В Махачкале до последнего периода сохранялись школы с трехсменным обучением, вопрос с очередями в детский сад тоже остро стоит до сих пор в столице, что сделано Вами для решения проблем?

— В 2016 году введен в эксплуатацию детский сад на 160 мест по ул. А. Исмаилова. За счет собственных внутренних резервов в дошкольном учреждении №42 создано 65 дополнительных мест. На базе шестидесяти детских садов города открыты Консультационные центры, которые оказывают психолого-педагогическую помощь родителям детей, не охваченных дошкольным образованием. Для расширения сети муниципальных общеобразовательных учреждений сданы в эксплуатацию школы в п. Семендер и в п. Новый Кяхулай. Трехсменного обучения в городе уже нет, и уже предоставлена документация на строительство двух школ и шести дополнительных корпусов к существующим школам.

— Что делается руководством города для решения проблем, связанных с увеличением числа автомашин в столице, вследствие чего горожане мучаются от пробок на магистралях города?

— В городе проводятся масштабные работы по реконструкции и расширению транспортных магистралей, их завершение позволит существенно разгрузить городские дороги. Для развития и увеличения пропускной способности улично-дорожной сети города завершены либо ведутся работы: по расширению и реконструкции пр. Гамзатова от ул. Г. Цадасы до ул. Ярагского (Детский мир, Дом быта, ЗАГС); расширению проезжей части ул. Абубакарова (от ул. А. Алиева до пр. Шамиля) с реконструкцией транспортного кольца; по реконструкции ул. Ушакова, Малыгина (от ул. Дахадаева до ул. М. Горького), ул. М. Горького (от ул. Котрова до пр. Р. Гамзатова), ул. Газопроводной (ведущей к кладбищу в Сепараторном поселке), ул. Дагестанской; капитальному ремонту дороги по ул. Северо-Осетинская; расширению пр. Акушинского (в районе Цумадинского рынка); расширению проезжей части ул. Ш. Алиева в районе Советского РОВД и дублирующей дороги пр. Шамиля от ул. Ш. Алиева до ул. Абубакарова. Начаты работы по обустройству дорог: от магазина «1000 мелочей» до 1-го рынка; от ул. Петра I до ул. Азизова вдоль озера Ак-Гель; от ул. Керимова до Семендерской трассы вдоль Эльтавского леса. Эта работа будет продолжена. Благоприятно повлияло на транспортную картину города и снятие ограничений движения в местах расположения режимных объектов. Принимаются меры для упорядочения сферы городского пассажирского транспорта. Принят ряд нормативно-правовых актов, разработан и утвержден Реестр городских и пригородных маршрутов, согласно которому, с учетом потребностей населения, были доработаны и оптимизированы маршруты движения микроавтобусов, обозначены остановочные пункты и утверждены по всем маршрутам движения. В настоящее время на них устанавливаются современные остановочные павильоны. Проведены процедуры открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок на муниципальных маршрутах.

— Маршрутки так и остаются, как утверждают злые языки, статьей дохода руководства города?

— Они должны нести ответственность за свои утверждения. Маршрутки и деятельность по сбору денежных средств с них, не имеет никакого отношения к администрации города, тем более, к его руководству. Поймите и примите этот факт. Мы уделяем внимание сегодня обеспечению безопасности дорожного движения в городе. Вы знаете, что, благодаря Главе Дагестана Рамазану Абдулатипову, Махачкала попала в список 10 пилотных проектов по РФ, в которых будет реализовываться Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры махачкалинской агломерации. Программа предусматривает текущий ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог и мероприятия по обеспечению БДД. У проекта два ключевых целевых показателя — увеличение протяженности дорог в нормативном состоянии и сокращение мест концентрации ДТП. Проект реализуется на условиях софинансирования из федерального, регионального и местного бюджетов.

— Город готов взорваться от фактов точечной застройки, можно как-нибудь остановить эту вакханалию?

— Факты нарушения строительных норм и правил при возведении объектов в Дагестане, к сожалению, не редкость. Глава республики Рамазан Абдулатипов перед нами, руководителями муниципалитетов, ставит задачу: «выявить их и пресечь дальнейшее незаконное строительство». С января по декабрь 2016 года из Управления архитектурно-строительного надзора города Махачкалы (ныне Управление по вопросам координации капитального строительства) в правовое управление поступило более 280 материалов по фактам незаконного строительства на территории города Махачкалы. Из общего числа поступивших материалов, за исключением тех, которые были возвращены на доработку, 245 направлены с исковыми заявлениями в суды общей юрисдикции города Махачкалы и Арбитражный суд РД. По более чем 120 исковым заявлениям о сносе самовольных строений судами вынесены решения в пользу администрации города Махачкалы. Остальные иски находятся в производстве судов. По вступившим в законную силу решениям судов о сносе самовольных построек администрацией города получено 100 исполнительных листов, которые своевременно направлены в Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан. По 14 листам исполнителем осуществления сноса является администрация города Махачкалы, которой будут приняты соответствующие меры. То есть администрация города будет сносить незаконные строения, в числе которых и коммерческие объекты, и многоэтажные (до 11 эт.) дома и после этого взыскивать средства за снос с застройщиков. На данный момент для осуществления сносов привлекается специализированная техника. Ведется работа по возврату в муниципальную собственность незаконно переданных объектов, предупреждению постановки на кадастровый учет земельных участков по сфальсифицированным документам, предъявлению исков о сносе и обжалованию судебных актов о признании права собственности на незаконно возведенные объекты, а также переоформлению земельных участков в рамках реализации федерального законодательства о дачной амнистии.

— Проблема с превращением Махачкалы в зону бедствия после каждого дождя или снега решаема?

— Если остановить противоправные действия и диверсии людей, стремящихся любой ценой дестабилизировать ситуацию в столице, а через нее и во всей республике, и если это не форс-мажорные обстоятельства, то да. Мы провели очистку сетей ливневой канализации, канализационных насосных станций и отстойников, полностью восстановили работу ливневых коллекторов в районе Анжи-базара. Выполнили работы по отводу сточных вод из района железнодорожного путепровода в коллектор по ул. Булача. Когда из уже и пробитых и прочищенных труб вдруг вытаскивают мешки с песком, на одном участке пробивают бетон, около двух кубов бетона залили, понимаете — цель одна — дестабилизировать ситуацию. Как можно называть дождиком выпадение двух с половинной месячной нормы осадков. Городские службы со своей частью работы справляются полностью. Некоторые горожане включаются в информационный процесс очернения своего города. Зайдите в интернет, в крупнейшем мегаполисе, столице нашей страны Москве выпала 10-дневная норма осадков, город встал в девятибалльных пробках, к устранению последствий стихии привлечены 800 расчетов МЧС, более 50 000 тысяч жителей Москвы и Московской области остались без света и тепла почти на две недели Вы не увидите таких комментариев, как у нас, такой озлобленности, нелюбви к своему городу, с природной стихией надо считаться. Нами проводится активная социально значимая работа по реализации культурной политики, направленной на сохранение культурного потенциала столицы, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей, создание положительного имиджа города. Город строился с учетом максимум 350 000 жителей, соответственно, и инфраструктура рассчитана под это количество людей. Сегодня в Махачкале проживают официально 750 тысяч людей, а реально в столице живет больше миллиона жителей.

— А как быть с проблемой мусора, ее тоже ведь решать надо?

— Город по муниципальному контракту оплачивает очистку проезжей части дороги и тротуара. За вывоз своих твердых бытовых отходов должны платить горожане, заключив договор с клининговой компанией. Из живущих в городе более миллиона человек, оплачивают вывоз мусора 150 тысяч человек, среди которых как юридические, так и физические лица, а остальные, получается, думают, вынесли за дверь свой мусор, и на этом все, но такого сегодня даже в аулах нет, а в городе как так можно. Критикуют руководство города, но мы здесь причем? Со стороны администрации города ежедневно ведется контроль за выполнением работ по уборке улично-дорожной сети и вывозу смета и бытовых отходов клининговой компанией. Сегодня во всех районах города ведется строительство дополнительных контейнерных площадок, все машины, занятые на вывозе мусора, оснащены системой ГЛОННАС, чтобы они не отклонялись от маршрута для выполнения частного заказа, так называемой «халтуры» в стороне. Нам приходится контролировать, чтобы население и организации вывозили свой строительный мусор. В этой сфере мы стараемся навести порядок, но культура поведения многих махачкалинцев оставляет желать лучшего — ливневки со стороны Сепараторного поселка были забиты соломой, мусором и отходами жизнедеятельности крупнорогатого скота. За период с июля 2015 г. в городе демонтированы сотни незаконно установленных рекламных щитов, а также более 2000 рекламных и информационных конструкций, размещенных на опорах ЛЭП и столбах уличного освещения.

На данный момент произведена смена руководства клининговой компании, и, можно сказать, что мы сумели переломить ситуацию, сегодня наблюдается позитивная динамика.

В социальных сетях работают десятки проплаченных блогеров, которые целенаправленно выдают и распространяют негативную информацию о городе и это тиражируется в итернет-ресурсах. В итоге негативный фон создается на федеральном уровне. По имеющимся данным, заказчики информационной атаки выплатили исполнителям 500 тысяч долларов, но ожидаемого результата это не принесло.

Заказной характер имеет и растиражированная информация о 88-м месте рейтинга мэров. Даже не хочется обращать внимания на это, если заплатишь 100 тысяч рублей ты на первом месте, не дал денег — на 88-м месте, это, по-вашему, серьезно?

Ваша газета на всю республику приводит слова каких-то сторонних людей, «экспертов», рассуждающих, о вещах, о которых они даже понятия не имеют. Мне интересно, как могут рассуждать о качестве жизни столицы люди, которые были в городе только два или три раза в жизни?

— Муса Асхабалиевич, что сделано за 2016 год и какие планы намечены на следующий год по приведение дорог Махачкалы в порядок?

— Руководством города проделана определенная работа по текущему содержанию улично-дорожной сети города. Регулярно проводится ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия на проспектах, улицах и проездах города. В следующем году работа в этом направлении будет продолжена. Бюджет следующего года лучше, чем тот, что был в текущем, хотя при том количестве населения, которое проживает сегодня де-факто в Махачкале, и той нагрузке, которая осуществляется на дорожное, коммунальное хозяйство города, расходов на достойное содержание городского хозяйства должно быть гораздо больше. Махачкала вошла в несколько федеральных программ, которые будут реализованы в муниципалитете, мы уже говорили про программу комплексного развития транспортной инфраструктуры махачкалинской агломерации. Принципиальные решения для улучшения дорожного полотна будут приняты.

— Жители поселков Тарки, Кяхулай, Альбурикент заявляют, что около двух тысяч жителей поселков не могут получить участки из-за нехватки земли в поселках, они же являются инициаторами самозахвата места «Караман» на «Черных камнях». Как рассматривается решение их вопроса?

— В соответствии с поручением Правительства РД по инициативе Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова принято решение о постройке нового поселка для молодых семей, проживающих в поселках Тарки, Кяхулай и Альбурикент Советского района Махачкалы. В этих населенных пунктах, как и во всех поселках и селах города, остро строит вопрос нехватки земельных участков. Управление архитектуры и градостроительства разрабатывает проект планировки поселка Хазар площадью в 200 гектаров для молодых семей. Согласно проекту поселок включает в себя 2191 участок под индивидуальное жилое строительство. На его территории будут построены 12 корпусов многоквартирных домов малой этажности (трехэтажные дома), которые расположатся в центре населенного пункта. Здесь же будут здание поселковой администрации, амбулатория и Дом культуры с актовым залом, рассчитанным на 2500 мест, библиотека, школа на 2130 учащихся, два детских сада на 330 и 180 мест, а также спортзал с открытым полем. Предусмотрено также строительство большой мечети с медресе с учетом количества жителей поселка — их будет около 10 000 человек. Учтено создание зеленых зон и зон отдыха. Составлением списков тех, кто заселит Хазар, занимаются главы администраций поселков Тарки, Кяхулай и Альбурикент под руководством главы Советского района. Земельные участки в 6 соток получат первоочередники — многодетные семьи и сироты, те, кто в них нуждается, кто не имеет другой собственности, кому не выделялась земля ранее. Постройка поселка снизит градус социальной напряженности. Улицы в поселке будут шириной в 12 метров, центральные магистрали — 18 метров. При строительстве поселка, будут соблюдены все архитектурные и градостроительные нормы. И здесь, что немаловажно, нужно сначала провести все коммуникации и только после этого приступать к строительным работам. Все это начнется реализоваться после того, как будет изменен вид разрешенного пользования данных земель и поселок включат в Генеральный план г. Махачкалы.

— Программа переселения из аварийного и ветхого жилья в каком состоянии находится, как нам известно, у Махачкалы она имела почти миллиардный бюджет на эту программу?

— В Махачкале действительно реализуется Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Новые квартиры в 2016 году получили около 2000 махачкалинцев. Темпы строительства активизировались только в 2015 году, когда я возглавил администрацию города. Абсолютно новый подход к решению проблемы дал ощутимый результат. Уже этим летом текущего года в Махачкале были сданы в эксплуатацию два многоквартирных дома в 9 и 8 этажей по улице им. И. Бейбулатова, 18.

Сегодня практических готовы к заселению 204 квартиры 16-этажного дома по улице им. О. Кошевого, 41в, ввели в эксплуатацию дом на улице им Ю. Акаева, 21б, — второй дом в 12 этажей на 92 квартиры, готов к заселению 16-этажный дом по улице Лиственная, 46, в микрорайоне Эльтав. Обладателями 187 квартир в этом доме станут махачкалинцы — переселенцы из аварийного и ветхого жилья, близится к завершению строительство трех домов по адресу ул. им. И. Бейбулатова 28в, в микрорайоне Степной. В данных домах муниципалитетом приобретается 455 квартир общей площадью 20499,3 кв. м.

В рамках этапа 2016—2017 ведется строительство 8 домов на территории бывшего ипподрома — это 430 квартир.

— Что вы хотели бы сказать махачкалинцам в канун Нового года?

— Проблема да они существуют. Все нами изучено. Приоритеты расставлены. В свою очередь администрация города сделает все возможное для комфортного проживания в нашей столице.

Поздравляю всех горожан с наступающим Новым, 2017 годом. Уважаемые махачкалинцы! Наступающий год станет юбилейным для нашего города. В 2017 году мы планируем отметить 160-летие Махачкалы — масштабное событие, которое проведем в новом формате. Нас ждет большая работа, которую предстоит делать вместе с махачкалинцами. Убежден, что 2017 год будет годом развития и созидания, воплощения в жизнь новых планов и проектов. В преддверии наступающего 2017 года желаю всем крепкого здоровья, счастья, благополучия, новых свершений и плодотворной работы, мира и процветания!