3 марта Конституционный суд России будет рассматривать жалобу депутатов Госдумы от партий КПРФ и «Справедливая Россия» на незаконность взносов на капремонт. Генпрокуратура, которая изначально поддержала позицию депутатов и назвала сборы на капремонт «неконституционными», в среду отозвала свое официальное письмо, направленное в Конституционный суд (КС). Пока идут жаркие споры, региональные власти увеличивают платеж за капремонт.

В своем запросе в Конституционный суд России группа депутатов из фракции «Справедливая Россия» попросила провести проверку на соответствие Конституции нормы Жилищного кодекса, которая приводит к необходимости платить взносы на капремонт в так называемый «общий котел». По мнению депутатов, накопления взносов владельцев помещений в разных домах в едином фонде несправедливо, так как в результате средства собственников используются для ремонта чужого имущества. И те, кто использует «котловой» способ накопления, оказываются в неравном положении с теми, кто решил открыть специальный счет. Такого же мнения придерживаются и депутаты КПРФ. Накапливаемые в фондах капремонта деньги не решают проблемы модернизации жилищного фонда, а только служат очередным способом обогащения чиновников и управляющих компаний, считают представители фракции. «Поправки, внесенные правительством в Жилищный кодекс, по сути, противоречат Конституции РФ и ключевым принципам гражданского права, а также закону о приватизации, поскольку приводят к очевидной несправедливости: собственники квартир обязаны ежемесячно платить взносы, а государство хочет — проводит, хочет — не проводит ремонт», — подчеркивают депутаты.

Справедливороссы настаивают на пятилетнем моратории на сбор взносов в фонды капремонта, чтобы за этот срок решить все нормативные и организационно-технические проблемы, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов. Коммунисты же предлагают ввести систему софинансирования, при которой из бюджетов или специализированных государственных институтов развития будет выделяться 85% необходимых средств, а оставшиеся 15% должны выплачивать граждане.

Генпрокуратура в направленном в КС России отзыве сначала поддержала доводы парламентариев о неравенстве владельцев жилья в зависимости от способа формирования фонда и сочла «неконституционным» распоряжение накоплений по одному дому для ремонта другого. Однако на этой неделе прокуратура отозвала свое письмо. В этой связи федеральные СМИ цитируют слова заместителя Генерального прокурора РФ Александра Буксмана, который отмечает, что письмо было отозвано «с учетом необходимости дополнительной проработки вопроса», а расширенная позиция по существу будет изложена в КС.

Доводы о несправедливости принципа сбора за капремонт приводят и представители других фракций. Похоже, что эта тема станет одной из ключевых в предвыборной кампании. Официальные власти уже заявили, что сборы не нарушают закон, поскольку обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт распространяется на всех собственников в доме. Расставить все по местам должен Конституционный суд. Заседание запланировано на 3 марта.

Как утверждают экономисты, с учетом нынешнего кризиса власти вряд ли откажутся от действующей системы капитального ремонта, которая позволяет значительно сократить бюджетные расходы в регионах. К примеру, по данным Министерства строительства и ЖКХ республики, за 2013—2014 годы на капремонт многоквартирных домов из республиканского бюджета выделялись 108,489 млн рублей, за 2015 год — 114, 543 млн рублей. В этом году с учетом дефицита республиканского бюджета капитальный ремонт проведут за счет средств собственников жилья, будет ли предусмотрено софинансирование программы и в каком объеме — станет ясно только в конце марта, отмечают в Минстрое РД.

Между тем минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2016 год в республике вырос на 3,8 % и составил 5,40 руб. за квадратный метр (в 2015 году платеж составлял 5,20 руб. за квадратный метр). Соответствующее постановление правительством республики было принято 17 февраля.

В Дагестанском некоммерческом фонде капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах отмечают, что в сравнении с другими республиками СКФО взнос на капремонт в Дагестане остается одним из самых низких. В Чечне сбор на капремонт составляет 6 руб. 72 коп., в Кабардино-Балкарии — 6 руб. 20 коп., в Карачаево-Черкесии — 5 руб. 80 коп., а в Ставропольском крае — 6 руб. 36 коп.

Ежемесячно Дагестанский фонд капремонта должен собирать примерно 38—39 млн рублей. По последним данным, уровень собираемости по республике составил 17% (6,3 млн рублей). Менее 1% собираемости платежей отмечается в Дагестанских Огнях, Буйнакске, Южно-Сухокумске и Хасавюрте. Лучший показатель у Дербента — 55%. Затем идут Каспийск — 38%, Махачкала — 11—12% и Избербаш — 6%.

Если сравнивать с другими регионами России в Дагестане не самый низкий взнос за капитальный ремонт. К примеру, в Санкт-Петербурге суммы установлены в пределах от 2 до 3 рублей с квадратного метра. Сумма взноса зависит от степени изношенности дома. В сложившейся ситуации опыт Петербурга стал бы хорошим примером и снял бы, прежде всего, вопрос собираемости платежей. Ведь жильцы новостроек резонно задаются вопросом: за что им платить, если их дом в ближайшие 10 лет не потребует ремонта, а за это время вполне могут измениться подходы к данному вопросу?