Ситуация с арестом борца в Калмыкии выявила проблемы дагестанских сельхозпредприятий

Мелкая хулиганская выходка дагестанского борца в Калмыкии, произошедшая в начале апреля, по истечении двух с лишним месяцев показала, что даже самый незначительный повод, самое небольшое событие может поднять целый пласт системных проблем политического, экономического, социального характера.

Выражаясь нецензурно перед одной из главных святынь ойрат-калмыков, 20-летний спортсмен и представить себе не мог, что станет чуть ли не главным героем для многих дагестанцев, которые готовы любой ценой поддержать спортсмена и выехать «на разборки» в Артезиан. До такого абсурда все дошло, что обычный невоспитанный, не умеющий вести себя в обществе парень стал «жертвой режима», которого надо освобождать всем Дагестаном. Нахождение спортсмена под следствием и, соответственно, дальнейшее раскачивание ситуации заинтересованными политиками, СМИ и вездесущими блогерами может поставить под удар проживающих в Калмыкии дагестанцев, которых, по разным оценкам, насчитывается от 25 до 40 тысяч человек. В основном это честные работники, добросовестные товаропроизводители, оказавшиеся там в силу разных обстоятельств, зачастую напрямую зависящих не от них самих. О «калмыцких дагестанцах» говорил и председатель правительства Дагестана Абдусамад Гамидов во время знаменитых уже извинений в адрес калмыков. А министр спорта РД Магомед Магомедов в интервью порталу «Кавказская политика» заявил: «Мы должны были подумать о тех наших земляках, которые живут в Калмыкии, там 40 тысяч дагестанцев, и мы знаем, что стычки между калмыками и дагестанцами были неоднократно, там поджигали мечети, подбрасывали к ним свиные головы». Дагестанцы живут в Черноземельском, Лаганском, Ики-Бурурском, Приютненском и других районах.

Как дагестанцы оказались там?

Как и многим другим межнациональным проблемам и территориальным спорам в современной России, начало «калмыцкой истории» дагестанцев было положено в советское время. В 1943 году калмыки были депортированы в районы Сибири и Средней Азии. Эта мера, которая осуществлялась в рамках операции «Улусы», рассматривалась как мера наказания за якобы имевшее место массовое противостояние органам Советской власти и сотрудничество с немецкими оккупационными органами во время Великой Отечественной войны. В следующем, 1944 году была упразднена Калмыцкая АССР, а ее районы вошли в состав Ростовской, Астраханской и Сталинградской областей.

В последующем руководством СССР и РСФСР на освободившихся обширных степях было решено выделить зоны отгонного животноводства для дагестанских колхозов. В 1954 и 1955 годах Совет министров СССР и Совет министров РСФСР издали постановления о передаче земель госфонда в бессрочное пользование Дагестану. Таким образом, там оказались земли, закрепленные за 19 хозяйствами из Хунзахского, Акушинского, Шамильского, Рутульского, Левашинского, Буйнакского районов республики. В 1956 году калмыки были реабилитированы, и им было разрешено вернуться на родину. А в 1957 году была восстановлена автономия Калмыцкой АССР. Земли же остались за дагестанскими производителями, но со временем, начиная с 80-х годов, в Калмыкии начали говорить о необходимости их возврата. Эти призывы особенно усилились в 90-е годы, о «захваченных дагестанцами» землях говорили с трибун Народного Хурала (парламент) Республики Калмыкия. В начале 2000-х взаимоотношения между арендаторами земель и Республикой Калмыкия, которая распоряжалась землями, регулировали различные межправительственные акты и соглашения по использованию отгонных пастбищ.

Но все изменил Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июля 2001 года. В 2009 году земли отгонного животноводства в Калмыкии перешли в собственность республики. В том числе и те земли, на которых десятилетиями трудились дагестанские производители. 25 марта 2009 года правительство Калмыкии заключило договоры об аренде 27 земельных участков с 19-ю сельхозпредприятиями Дагестана. Но срок действия этих договоров истек в сентябре 2011 года, после чего калмыцкая сторона потребовала от арендаторов освободить занимаемые ими участки от скота и имеющегося на них имущества.

«Ползучая южная экспансия»

Последовала череда переговоров на уровне глав республики. Тогдашний глава Дагестана Магомедсалам Магомедов в письме главе Калмыкии Алексею Орлову (избран в 2010 году вместо Кирсана Илюмжинова) обращал внимание на то, что дагестанские хозяйства имеют преимущественное право аренды этих земель, как многолетние их пользователи. Однако новоиспеченный глава республики вначале был настроен скептически и даже пытался преподнести себя как «собирателя земель калмыцких». Но дальнейшая трезвая оценка ситуации, видимо, дала ясную картину о невозможности разом лишить работы и средств более 6 тысяч человек, непосредственно работающих на этих землях. К тому же на все участки трудно найти калмыков с таким же количеством скота и с таким же рвением готовых заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Калмыцкие арендаторы даже те земли, которые есть в их распоряжении, отдают в субаренду дагестанцам. 2 июня 2012 года на празднике «День чабана» в дагестанском Кочубее всё же была достигнута договоренность между главами регионов, если верить тогдашним сообщениям РИА «Дагестан». В калмыцкой прессе эту договоренность называют «негласной». Речь идет о более 100 тысяч гектаров земли в Лаганском районе республики. Однако калмыцкие власти сейчас всячески отрекаются от этого, заявляя, что в соглашении нет пункта о землях.

Несмотря на это, факт договоренности с дагестанцами послужил причиной многочисленных публикаций с обвинениями Орлова в распродаже калмыцких земель. Оппозиция (в основном сторонники прежнего руководства) преподносят руководителя республики как предателя интересов калмыков и говорят о «ползучей южной экспансии». А о нарушении дагестанцами так называемого «принципа отгонности» говорят практически все стороны. Утверждают, что скот на пастбищах содержится круглый год, тогда как разрешено его держать там только с октября по май. На этих территориях также нельзя возводить стационарные капитальные строения, однако и этот запрет игнорируется дагестанскими животноводами, говорят в Элисте.

Конфликты

Межнациональные конфликты в Калмыкии с участием дагестанцев случаются, и было бы неправильно делать вид, что все хорошо. К примеру, в 2001 году банальный, на первый взгляд, случай стал причиной массовой драки с перестрелкой и ранеными. Фермер-дагестанец уволил одного из наемных работников-калмыков, после чего родственники уволенного потребовали от работодателя откупной — 50 голов скота. Отказ привел к столкновениям с межнациональной подоплекой.

В 2006 году в селе Улан-Хол Лаганского района был убит 16-летний калмык. По подозрению был задержан его ровесник из дагестанской семьи, у него был изъят пистолет. А через несколько дней в ходе драки, возникшей на дискотеке в селе Воробьёвка Приютненского района, дагестанец ранил юношей-калмыков. Один из них скончался. Убийцу задержали, он дал признательные показания. Но это не остановило жителей села, которые отправились в отгонное хозяйство, где трудились родные дагестанца, и дело закончилось разборкой со стрельбой. 49-летний чабан был тяжело ранен.

Другой случай произошел в январе 2007 года в селе Кануково Сарпинского района. Юноши-дагестанцы пытались отбить у полиции своего товарища, задержанного на дискотеке за драку с калмыком. Они избили участковых и подожгли их служебный «УАЗ». А один из милиционеров ранил двоих и застрелил одного из дагестанцев. Тогда власти обеих республик попытались не раздувать из бытового конфликта межнациональный. Хотя национальная подоплека возникает при любом незначительном конфликте. Жители калмыцких сел после этих случаев устраивали сходы и выступали за выселение дагестанцев.

О постоянно возникающих в Калмыкии проблемах дагестанцев рассказал «Новому делу» представитель правительства Дагестана в Калмыкии Магомед-Расул Умалатов. По его словам, зачастую обращаются к нему дагестанцы, которые жалуются, в основном, на беспредел сотрудников калмыцкой автоинспекции.

Трудно назвать идеальными взаимоотношения между дагестанцами и калмыками, если вспомнить случаи с запретом и осквернением мечетей. Так, в 2005 году Верховный суд Калмыкии вынес решение о сносе новой мечети в селе Садовое Сарпинского района республики. Якобы из-за неправильно оформленных документов. Община уверена, что мечеть была снесена из-за антидагестанских настроений в обществе. В 2006 году в мечеть поселка Прикумский Черноземельского района вандалы подбросили свиную голову. А в 2014 году бутылками с зажигательной смесью забросали единственную в Элисте мечеть.

Политизация национального вопроса

По мнению знакомых с ситуацией в Калмыкии экспертов, разыгрывание земельного вопроса, а значит, и ситуации вокруг задержанного борца, а также игра на национальных чувствах незаслуженно обиженного и депортированного народа будут использоваться в преддверии выборов в Государственную Думу. Такие попытки, кстати, были и раньше.

Читаем выдержку из оппозиционной нынешнему главе газеты «Современная Калмыкия» под заголовком «Безвольная власть и предстоящие выборы»: «Недавний инцидент, происшедший в г. Элисте, когда спортсмен из Дагестана надругался над нашей святыней, свидетельствует о слабости нашей республиканской власти. Все это произошло неслучайно. Разве наша власть не замечает давно накаленную обстановку в республике? Именно власть отдает ключевые позиции приезжим. В районах чабанские стоянки, сельскохозяйственные земли и объекты недвижимости отдают приезжим. Даже в Москве Калмыцкое представительство возглавляет не представитель республики, а человек из Дагестана. Вместо того чтобы развивать инфраструктуру республики, создавать новые рабочие места, проводить правильную миграционную политику, наша власть самоустранилась и, видимо, занята личным обогащением». Налицо попытка играть на национальных чувствах. При более пристрастном изучении можно увидеть даже попытку возбуждения неприязни к «приезжим».

Хотя в нынешней ситуации серьезной оппозиции у нынешнего руководства Калмыкии нет, Орлов, скорее всего, боится возможного резонанса. В первую очередь в соцсетях. Ведь именно «благодаря» соцсетям возникла сама ситуация с борцом. По мнению живущего в Элисте журналиста «Кавказской политики» Бадмы Бюрчиева, сейчас история с борцом выпала из информационного поля. И не потому, что все разобрались в этом деле, просто большинству эта история стала неинтересна. Но при желании «раскачать», в смысле вывести в обсуждаемые, эту тему несложно. «Ведь купились люди в первый раз на фейковые фотографии и непроверенные данные о действиях борца», — отмечает он. Таким образом, можно сказать, что руководству Калмыкии важно, чтобы выборы прошли спокойно, и оно будет стараться исключить любой повод для консолидации оппозиционных групп. А народ консолидируется лучше, когда есть образ врага. В случае если Саид Османов будет отпущен на свободу без каких-либо последствий, оппозиция обязательно обвинит Орлова в слабости и вновь напомнит о «захваченных дагестанцами землях».

Извинения как начало

Кроме того, ситуация с борцом резонно может быть использована накануне выборов политическими силами и в самом Дагестане. Уже сейчас довольно охотно на эту тему высказываются представители регионального отделения партии ЛДПР. Акцент делается на том, что якобы власть бросила на «калмыцкий произвол» нашего спортсмена и что его надо срочно освободить. В ситуацию включилась и партия «Народ против коррупции». От имени регионального отделения было сделано обращение в адрес председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаила Федотова. В письме говорится, что действия калмыцких силовиков, предъявивших спортсмену новое обвинение, «вносят элемент напряженности между соседними республиками». Партия обещает со своей стороны оказать содействие разрешению этого дела. От депутатов Дагестана в Госдуме в ситуацию вмешался поручившийся за спортсмена депутат Госдумы Ризван Курбанов.

История Саида Османова сразу же получила политический окрас. Ровно с того момента, как спортсмена поставили на колени и со стороны дагестанцев были принесены поспешные извинения. По словам представителя правительства РД в Калмыкии господина Умалатова, в той ситуации, когда разъяренная толпа устраивает самосуд над спортсменом, а правоохранительные органы Калмыкии то ли не могут, то ли не хотят взять ситуацию под контроль, именно такие действия дагестанских властей помогли «потушить» конфликт.

Но в дагестанских СМИ и соцсетях Гамидова обвинили в чрезмерной мягкости, вспомнили подожженную мечеть в Элисте и много другое. Калмыцкие же власти из этого извлекли максимальную выгоду. По словам министра спорта Дагестана Магомеда Магомедова, видео с извинениями должны были показать лишь в случае дальнейшего разрастания конфликта. А руководство Калмыкии тут же данное видео опубликовало, получив за это политические баллы перед общественностью.

Впрочем, председатель дагестанского правительства в последнее время «получает» не только за Калмыкию, куда он отправился по поручению главы нашей республики. По нашим данным, на расширенном заседании правительства РД по итогам социально-экономического развития РД за 2015 год Рамазан Абдулатипов раскритиковал премьера за то, что работает «не по-государственному».