На следующий год парламент принял бездефицитный бюджет

Бюджет на 2016 год получился бездефицитным, но на шесть с лишним миллиардов меньше бюджета нынешнего года. Налогов в республике по-прежнему собирается мало — в текущем году недобор составил 6,1 млрд. А больше половины дополнительной финансовой помощи, поступившей в конце года из федерального бюджета, ушло на оплату страховых взносов в ФОМС за неработающее население. Принятие бюджета стало основным вопросом очередной сессии Народного Собрания во вторник, 22 декабря. За ее ходом лично наблюдал глава республики Рамазан Абдулатипов.

Меньше, чем было

Перед началом сессии в зале наблюдалось некоторое оживление. Депутаты подходили и поздравляли с назначением нового министра транспорта, энергетики и связи Сайгидпашу Умаханова. Обнимали его практически все парламентарии, в том числе его бывшие политические оппоненты.

Последняя в текущем году сессия Народного Собрания прошла в «скоростном режиме». Главный вопрос — утверждение бюджета на следующий год и раздел оставшихся в бюджете этого года средств. Доходы республиканского бюджета в следующем году составят 81 млрд 518 млн рублей. Из них 58,116 млрд рублей (71%) — поступления из федерального бюджета. Налоговые и неналоговые поступления (собственные доходы республики) — 23,402 млрд. По сравнению с нынешним годом в следующем году доходов в бюджет заложено на 6,1 млрд меньше. Федеральный бюджет сокращает нам дотации на 3,3 млрд, а собственных доходов планируется на 2,7 млрд рублей меньше.

По словам председателя комитета НС по бюджету и финансам Назима Апаева, 83% бюджета в следующем году планируется направить на социальную сферу. В том числе 30% — на образование, 20% — на здравоохранение, 17% — на социальную политику и т.д. Увеличение расходов по сравнению с 2015 годом ожидается по следующим направлениям: «Национальная оборона» — на 26%, «Охрана окружающей среды» — на 20% и т.д. А снижение расходов намечается по таким статьям, как «Образование», «ЖКХ», «Здравоохранение», «Национальная экономика», «СМИ» и т.д. Министр экономики Раюдин Юсуфов отметил, что бюджет республики еще получит дополнительные доходы в размере 1,5 млрд рублей от продажи газовых сетей. Республиканский бюджет будет финансировать объекты только в рамках софинансирования, где доля республики не будет превышать 5%.

«Дойка бюджета» и назначение крайнего

В последний раз депутаты внесли поправки и в бюджет текущего года. Они были связаны с дополнительными поступлениями из федерального бюджета в размере 2 млрд 699 млн. Из них 1 млрд 457 млрд ушли как страховые взносы на обязательное медстрахование неработающего населения, которые не были раньше запланированы. Этот вопрос вызвал бурное обсуждение. По мнению депутата Ахмеда Изилова, ежегодно на трудоустройство неработающих граждан республики выделяются огромные средства (за 2010—2013 годы выделено 2 млрд 750 млн рублей), а количество неработающих только растет. «Куда уходят деньги?» — возмутился депутат.

Отвечать ему вызвался врио министра труда и социального развития Мусалан Тахманов, который, наверно, пожалел, что вышел к трибуне. Тахманов сообщил, что указанные депутатом суммы ушли на выплату пособий по безработице. А количество незанятого населения не снижается, потому что существуют «серые схемы», работодатель скрывает количество работающих людей, чтобы не платить страховые взносы. Ответ врио министра не удовлетворил главу республики Рамазана Абдулатипова, и выступавший подвергся продолжительной «словесной порке» с его стороны.

«Ахмед Изилов, даже глубоко не вникая в вопрос, говорит правду. А «тахмановщина» десятилетиями занимается обманом государства. Ежегодно мы создаем дополнительные рабочие места, а количество незанятого населения не уменьшается. Эта цифра была «накачена» ФОМСом в свое время, когда деньги получали из федерального бюджета. Была такая психология: максимально доить федеральный бюджет, а потом дербанить его здесь. И сегодня, когда ситуация изменилась и нам самим приходится платить в ФОМС, здесь начинаем ограничиваться вот такой демагогией», — сказал глава республики. Он поручил председателю правительства и председателю ФОМСа Магомеду Сулейманову к следующему году уменьшить количество неработающего населения на 300 тыс. человек и пригрозил, что если эта работа не будет выполнена, то в отношении чиновников будут приняты строжайшие меры. «И наведите порядок в министерствах, чтобы выступали грамотно и квалифицированно. Это демагогия. А вы, дорогой товарищ Тахманов! Я вас перевожу с одной должности на другую, а вы везде тащите за собой это болото. Таких, как вы, в министерствах и ведомствах 50%, из-за вас республика не может выкарабкаться из такой ситуации», — снова обрушился Абдулатипов на врио министра.

Оставшуюся сумму из вышеназванных дополнительных средств (2,7 млрд руб.) выделят на разные нужды. Свыше 30 млн рублей уйдут на уплату лизинговых платежей за автобусы НефАЗ. 20 млн рублей — на субсидии жителям Хунзахского района на софинансирование выплат за ущерб в связи со строительством Гоцатлинской ГЭС, столько же — на социально-бытовое обустройство беженцев из Украины. На физкультуру и спорт выделили дополнительные 32 млн рублей в связи с подготовкой к Олимпиаде. На СМИ — 5 млн дополнительных средств: 1,5 млн — на выпуск журнала «Женщина Дагестана», 1,4 млн — на газету «Дагестанская правда» и 1,8 млн — на оплату договора «Триколор ТВ».

Прочее

На сессии был рассмотрен и ряд других законопроектов. Был принят закон по разграничению полномочий органов местного самоуправления города Махачкалы и внутригородских районов. Другой закон — об административном правонарушении — за неуплату за парковку установил размер штрафа. По словам представлявшего закон председателя горсобрания Махачкалы Абулмуслима Муртазалиева, штраф составит 1000 рублей, а за повторное нарушение сумма удваивается. Он также сказал, что для оборудования 1000 парковочных мест нужны 5,5 млн руб., а годовая прибыль от парковок составит более 25 млн руб.