Меньше месяца остается до дня единого голосования, когда во многих районах и городах республики пройдут муниципальные выборы и будет положено начало формированию местной власти на очередные пять лет. Связанные с этим «движения» уже давно начались как в самих муниципалитетах, так и в республиканском Белом доме. Однако, произошедшие за последнее время громкие аресты, уголовные дела и отставки довольно сильно изменили баланс сил в республике, и желающих «ловить рыбу в мутной воде» становится все больше и больше. Пока в обществе отходят от произошедших политических изменений и гадают, уйдет ли с должности спикера парламента Хизри Шихсаидов, в ряде муниципалитетов действующие главы запускают механизм собственного переизбрания на новые пять лет. Только делают это с помощью действующего состава собрания депутатов, которые меньше чем через неделю должны сложить полномочия. 

В понедельник в ряде СМИ и дагестанском сегменте блогосферы активно стали обсуждать тему о якобы добровольном сложении полномочий председателем Народного Собрания РД Хизри Шихсаидовым. Впервые об этом написали в уже получившем популярность блоге Кости Тимошина, который ранее предсказал аресты и возбуждение уголовных дел против дагестанских чиновников. В частности, отмечалось, что к такому решению спикера парламента вынудил арест сына — главы Буйнакского района Данияла Шихсаидова. Заявление, адресованное Народному Собранию РД, якобы находится у заместителя председателя НС РД Сайгидахмеда Ахмедова и будет рассмотрено на ближайшей сессии парламента. 

Однако позже эта информация была опровергнута пресс-службой Народного Собрания. Как сообщил «Новому делу» начальник информационно-аналитического отдела дагестанского парламента Уллубий Эрболатов, спикер находится в отпуске и никаких заявлений об уходе не писал. Он также отметил, что для того, чтобы председателя парламента отправить в отставку, должна собраться сессия. А ближайшая сессия должна состояться лишь в конце сентября. 

Тем не менее, разговоры эти не уменьшились даже после официального опровержения. Так, в тот же день вечером интернет-портал «Кавказская политика» со ссылкой на свой источник сообщает, что отставка Шихсаидова — вопрос решенный. «На момент задержания сына он был в отпуске, поэтому может позволить себе оттянуть подписание заявления. Но когда вернется, напишет — никуда не денется. Ему уже об этом сказали», — передает издание слова источника. 

На самом деле, по факту все Народное Собрание вместе со своим спикером находится в отпуске, и вряд ли в ближайшее время будут какие-либо заявления об отставке. Но если возникнет необходимость заявить об этом, парламент можно собрать на внеочередную сессию, как это было сделано в начале сентября прошлого года, когда вносились изменения в выборное законодательство республики. 

Стоит отметить, что политическая перспектива Шихсаидова сейчас во многом зависит от позиции главы республики. А какая у того позиция, и не испортились ли отношения у давних друзей, покажет дальнейшая судьба спикера. Абдулатипов, который последовательно проводит работу по укреплению федеральной власти в Дагестане, подмял под себя все муниципалитеты, порою действуя «на грани фола». Судя по всему, он получил карт-бланш на действия в республике и имеет полную поддержку федеральной власти. При этом он не спешит осуждать бесцеремонные действия федеральных силовиков в Дагестане, как это делает сосед по региону Рамзан Кадыров. Даже когда под каток попала семья близкого друга и соратника.

Сразу после встречи с президентом страны Владимиром Путиным, которая состоялась на прошлой неделе, в интервью агентству «Лента.ру» Абдулатипов в очередной раз относительно арестов и задержаний высказался в духе «суд разберется». С одной стороны, он говорит, что поддерживает работу силовиков в Дагестане, и даже акцентирует свою причастность к ней, но тут же подчеркивает, что кое-кого могли незаслуженно привлечь. «Я считаю, что все идет в русле той работы, которую руководство республики проводит в соответствии с установками президента страны: очищение, обновление Дагестана. Во всех сферах. Никто не должен оставаться вне контроля. Такие действия полностью поддерживаются. Вместе с тем, в конечном итоге, все покажет суд: кто прав, кто неправ, чьи действия были правильными и привели к хорошему результату, а чьи — несправедливыми, незаконными, возможно, сделанными по заказу», — передает издание слова Абдулатипова. 

Если отставка Хизри Шихсаидова все же состоится, возникает вопрос, кто же зай-мет его место? Исходя из того, что у нас в республике свято соблюдается пресловутый принцип национального квотирования, то на эту должность должен прийти представитель кумыкской национальности. Но уже сейчас можно сказать, что любая другая кандидатура из среды кумыков будет заметно уступать нынешнему спикеру по степени влияния и опыту работы в дагестанской политике. Шихсаидова воспринимают как человека, сумевшего долгое время сохранять влияние в республике и занимать важные посты  благодаря опыту в аппаратной игре и продуманным политическим комбинациям. 

Одним из наиболее вероятных кандидатов можно назвать депутата Народного Собрания Сапиюллу Карачаева, которые имеет довольно близкие отношения с Рамазаном Абдулатиповым и пользуется влиянием у части кумыков. Также возможно возвращение в парламент экс-спикера Народного Собрания Магомедсултана Магомедова (возглавлял НС РД в 2010—2013 гг.), у которого также налаженные отношения с руководством республики. Отметим, племянник Магомедова Махмуд Амиралиев был пролоббирован республиканской властью на должность главы Карабудахкентского района в июне текущего года. 

После того, как Имам Яралиев сложил полномочия мэра города, согласно действующему законодательству, в городе (как и во всех других муниципалитетах, где прекращаются полномочия главы муниципального образования) упраздняется должность главы администрации. Функции первого лица будет исполнять глава района. Как известно, в Дербенте сейчас главой администрации является избранный в мае текущего года Азади Рагимов. Судя по всему, Рагимову придется уйти с должности, потому что в Дербенте первым лицом, согласно тому же вышеназванному принципу нацквотирования, должен быть лезгин. А Азади Рагимов —азербайджанец. 

Мы уже сообщали в прошлом номере, что одним из основных кандидатов на должность мэра Дербента является депутат Госдумы Гаджимет Сафаралиев (лезгин). О планах баллотироваться на должность он сам сообщал нашему изданию. И вот на этой неделе горсобрание Дербента начало процедуру формирования конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа. Конкурс будет продолжаться с 21 августа по 9 сентября. О том, кто подаст документы и у кого наибольшие шансы возглавить древний город накануне юбилея, мы подробно расскажем в ближайшем номере. 

А в городском собрании уже избран новый председатель. Им стал Мавсум Рагимов, занимавший эту должность с приставкой и. о. после отставки Яралиева с поста городского мэра и спикера горсобрания. Рагимов и ранее занимал эту должность, однако уступил ее в январе 2015 года главе городского округа Имаму Яралиеву, который по новому уставу города должен был одновременно возглавить и собрание депутатов. 

Между тем, по нашим данным, продолжается давление на сторонников экс-мэра Имама Яралиева. В четверг, по информации нашего источника, в администрации города силовики допрашивали работников Управления земельных и имущественных отношений. Именно в этом комитете происходили обыски в январе текущего года, после чего прокуратура Дагестана заявила о фактах незаконного распоряжения земельными участками. По данным прокуратуры, ущерб, нанесенный государству, составил 36 млн рублей. В связи с этим, в отношении мэра Яралиева было возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий, которое вскоре было отменено Дербентским городским судом. К слову, во вторник, 18 августа, коллективу суда был представлен новый председатель. Им стала Сакинат Ахмедова, ранее работавшая судьей Верховного суда республики. А прокурор Дербента Изет Гаджиев, наоборот, пошел на повышение и стал заместителем прокурора республики. По некоторым данным, смена может произойти и в руководстве ОВД по городу Дербенту. Начальник городской полиции Левадин Аваев «засветился» в СМИ в апреле текущего года, когда на него было возбуждено уголовное дело по факту избиения подчиненного, старшего инспектора полиции Тельмана Ибрагимова. 

По данным нашего источника в Дербенте, давление может начаться и на главу Сулейман-Стальского района Наримана Абдулмуталибова, который, по некоторым данным, является родственником Яралиева, и возглавил район сразу после его ухода в 2010 году. На прошлой неделе на заводе «Рычал-Су», в Сулейман-Стальском районе, по данным того же источника, также проходили обыски. Шансы возглавить район имеет действующий глава администрации района Штибек Магомедханов, который проиграл выборы Яралиеву в 2007 году. Побороться за район также может экс-глава района Низами Бутаев, также вынужденный уйти тогда под давлением Яралиева. В аппаратной борьбе за влияние на республиканскую власть усилия этих двоих «обиженных Яралиевым» кандидатов могут объединиться. Тем не менее, все будет зависеть от того, на кого ставку сделает Белый дом.  По крайней мере, нельзя с полной уверенностью говорить, что это не будет Нариман Абдулмуталибов. Наш источник в администрации главы и правительства сообщает, что претензий к нему у руководства республики нет.  

В некоторых муниципалитетах главы не будут дожидаться выборов и формирования новых собраний депутатов. Главы досрочно складывают с себя полномочия и запускают механизм переизбрания уже старым составом депутатов, сроки полномочий которых вот-вот должны закончиться. В Буйнакске и Дагестанских Огнях уже объявлен конкурс по отбору кандидатов на должность главы городского округа. По нашим данным, досрочно пройдут выборы также в Кизляре и Сергокалинском районе. В Буйнакске конкурс продолжится до 4 сентября, а уже на 8 сентября назначена очередная сессия депутатов горсобрания, на которой будет избран глава городского округа. Судя по всему, у действующего главы Гусейна Гамзатова нет реальных соперников в борьбе. Да и поддержку из Махачкалы он обеспечил. Возможно, после избрания нового состава депутатов, ему было бы сложнее переизбраться, с чем и связана такая спешка. 

В Дагестанских Огнях, как мы предсказывали в прошлом номере, исполняющим обязанности главы администрации вместо Ахмеда Изилова (читайте интервью на стр. 5) стал его заместитель Алахверди Халилов, на которого ставку сделал ушедший уже в отставку глава городского округа Галим Галимов. Сессия горсобрания для избрания главы городского округа там назначена на 11 сентября. То есть, депутаты за два дня до окончания срока изберут главу на пять лет. В Кизляре действующий глава Александр Шувалов и в Сергокале Магомед Омаров (кстати, на хорошем счету у республиканской власти и даже в одно время рассматривался как один из возможных кандидатов на должность мэра Махачкалы) проблем с переизбранием не должны испытать, поскольку не имеют оппозиции на месте и полностью поддерживаются из Махачкалы. Та же процедура пройдет, как мы отмечали, и в Дербенте. Однако там полномочия депутатов городского собрания прекращаются лишь в 2018 году.

По словам юриста Расула Кадиева, процедура с досрочным переизбранием глав муниципалитетов старым депутатским корпусом вполне законна, хотя и выглядит аморально. То есть, действующему представительному органу не запрещается избирать главу муниципалитета по конкурсу до истечения своих полномочий. Получается, в любом районе можно было провернуть такую процедуру, не дожидаясь наступления дня единого голосования и формирования представительных органов. В том числе, в Махачкале. 

Почему же в столице республике не был запущен такой механизм и досрочно не избран глава города? Этому могли помешать два фактора. Первое – это изменившийся статус Махачкалы. Как известно, после окончательного принятия закона в конце апреля текущего года, Махачкала стала городом с внутригородским делением: столица разделена на три муниципалитета. И выбирать главу городского округа с внутригородским делением не могут депутаты, избранные еще при прежнем статусе городского округа. И второе (более вероятное) — в здании напротив еще не определились, кто же, в конце концов, должен стать главой столицы. Действующий и. о. главы Муса Мусаев в последнем интервью Абдулатипова «Ленте.ру», о котором мы выше писали, получил порцию похвалы. Помнится, что и экс-глава Магомед Сулейманов также достаточно часто получал похвалы от руководства республики. В свете последних событий с задержаниями и отставками, борьба в высших кругах республики за должность главы Махачкалы приобретает новые формы. В очередном номере читайте более подробно о предвыборных раскладах в столице. 

На фото: После политической «атаки» на Хизри Шихсаидова борьба за кресло мэра Махачкалы приобретает новые формы

Фото: Евгений Костин