Госдума рассмотрит законопроект, касающийся энергетики Дагестана

26.01.2026 01:05

солнечная панель в с. Ницовкра

В конце декабря Правительство России внесло в Госдуму законопроект № 1109066-8, который может изменить энергетику в Дагестане.

Вносится изменения в ФЗ «Об электроэнергетике».

Пояснительная записка к проекту объясняет, что цель поправок – создание дополнительных стимулов для развития электроэнергетической микрогенерации, в том числе на основе возобновляемых источников энергии.

«Законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по определению предельных значений объема выдачи электрической энергии в сеть объектами микрогенерации, что позволит более гибко реагировать на достигнутые в данной области технологические достижения, в том числе связанные с увеличением мощностных характеристик современных микрогенерирующих установок. В настоящее время указанная величина определена непосредственно на уровне Федерального закона "Об электроэнергетике" в размере не выше 15 кВт, что создает определенные барьеры для дальнейшего развития рынка относительно мощных микрогенерирующих установок».

В августе стало известно, что Минэнерго разработало указанный законопроект, т.к. в Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) предложили увеличить предельную величину выдачи объектом микрогенерации мощности в сеть с 15 до 150 кВт. Эксперт для издания «Коммерсантъ» пояснил, что для южных регионов большую пользу принесут солнечные системы генерации, а на севере, доставка электричества по проводам может быть дороже чем местная микрогенрация.

Авторы законопроекта отмечают:

«Принятие предлагаемых мер повлечет за собой положительные социально-экономические последствия для широкого круга организаций топливно-энергетического комплекса, потребителей электрической энергии, производителей и поставщиков оборудования для микрогенерации, в том числе позволит существенно расширить область применения микрогенерирующих установок, что приобретает особую актуальность в условиях прогнозируемых энергодефицитов в отдельных частях Единой энергетической системы России».

Как не раз отмечало «НД» в материалах про солнечные станции в Дагестане, у нашей республики как самого южного региона страны большой потенциал развития распроданной солнечной микрогенерации, т.е. когда потребители непосредственно устанавливают для себя солнечные станции и продают излишки в сеть. И дело здесь не только в расположении, а в наличии гор, в которых солнечные панели дают больше выработки.

Напомним, что в республике действовала госпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Дагестан на 2014-2020 годы», в которой обращалось внимание, что запасы солнечной энергии в республике стоят на первом месте - 23,6 млрд. т у.т./год.

На втором месте – ветровая - 4,6 млрд. т у.т./год.

И лишь на третьем месте – гидравлическая - 18,0 млн. т у.т./год. (учитывая, что этим расчётам более 10 лет и с каждым годом уровень рек падает, данный показатель сейчас ниже).

Конечно, эксперты отмечают, что не смотря на понижение цены за солнечные станции и увеличение их эффективности, построить бизнес на продаже электроэнергии у частных лиц не получится, но это все равно даст положительный эффект при действующих тарифах в части срока окупаемости солнечной станции, т.е. сокращения времения когда электроэнергия будет практически бесплатной.

Также обращает внимание, что продажа Россети излишков электроэнергии не является предпринимательской детальностью и не облагается налогом.

Речь идёт именно о частных потребителях, физических и юридических лицах, а не о специальных генерирующих энергию организациях, типа Ногайской СЭС или Новолакской ВЭВ.

Выкупается электроэнергия по т.н. «зелёному тарифу», в порядке установленном гарантирующим поставщиков, в случае с Дагестаном это – Россети Северный Кавказ.

Для Дагестана развитие солнечной распределительной макрогенерации может стать спасением от перегрузки изношенных сетей. Заместитель министра энергетики России Петр Конюшенко на Горном форуме в Махачкале прямо ориентировал на распределительную генерацию, заявив :

«В этих условиях особое значение приобретает переход к децентрализованным схемам снабжения. Одним из наиболее эффективных инструментов здесь являются автономные гибридные энергетические комплексы, позволяющие объединять различные источники энергии — возобновляемые (ветроэнергетику, солнечные станции, малые гидроэлектростанции) в сочетании с накопителями электроэнергии и резервные традиционные мощности».

19 января на заседании совета Госдумы по законопроекту выступил сам спикер и принято решение:

«2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии (февраль) 2026 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

3. Направить указанный проект федерального закона и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счётную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.

4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по энергетике отзывов, предложений и замечаний, а также заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы к указанному проекту федерального закона до 2 февраля 2026 года.

5. Установить срок подготовки указанного проекта федерального закона к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – февраль 2026 года».

К обсуждению развития частной микрогенерации могут подключиться органы власти Дагестана, Общественная палата, а также научные учреждения республики. Как недавно выяснило «НД» Дагестан более десяти лет назад был лидером в области внедрения солнечной микрогенерации, опережая Краснодарский край. Солнечные станции по госпрограмме устанавливались даже на республиканских и районных больницах. Сейчас, не смотря на развитие технологии, республика не просто утратила былое лидерство, но и даже подзабыло о прежних достижениях.