Граждане получат право выбирать на что тратить часть бюджета

08.05.2024 01:00

Исполняющий обязанности главы Дагестана внёс в парламент законопроект «О развитии инициативного бюджетирования в Республике Дагестан».

Инициативное бюджетирование (также партисипаторное бюджетирование или партиципаторное бюджетирование) – это вид осуществления прямой демократиипри определение расходования бюджета. Например, устанавливается что 3-5% расходов будут проводится по проектам, которые внесли непосредственно граждане, а не чиновники или депутаты. Есть также форма голосования за какой-либо объект, на который потратят деньги бюджета.

В Российской Федерации есть регионы где активно используется такая форма. Например, в Тульской области инициативное бюджетирование запущено с 2011 года и с помощью него уже распределили около 5 млрд рублей. Хорошую практику имеет Ставропольский край.

"НД" уже обращало внимание, что Дагестан существенно отстаёт от других регионов процессе допуска граждан к распределению бюджета через инициативное бюджетирование. Попытка внедрить эту систему у команды Владимира Васильева провалилась, т.к. Минфнин России в 2018 году назвал «проект 100 школ» как депутатские наказы, а не волеизъявление граждан. При этом Владимир Васильев пытался выставить на прямое голосование расходование 1,2 млрд рублей гранта, полученного республикой.

В сентябре 2023 года Минфин России опубликовал ежегодный доклад о инициативном бюджетировании, в котором один раз упомянут Дагестан:

В 2022 году на территории 76 субъектов Российской Федерации поддерживалось 439 практик, предусматривающих участие граждан в принятии решений о расходовании бюджетных средств.

При этом к традиционным практикам инициативного бюджетирования можно отнести 334, остальные 105 практик носят специализированный характер или являются смежными практиками ИБ.

Например, к их числу была отнесена новая практика поддержки проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях Республики Дагестан.

В 2022 году общая стоимость всех реализованных в 76 субъектах Российской Федерации проектов инициативного бюджетирования, по данным мониторинга, составила 44,46 млрд рублей, что выше показателя 2021 года на 5 млрд рублей (+13%).

В представленном Народное собрании законопроекте вводится две формы участия граждан в разделе бюджета:

«1) участие жителей в решении вопросов местного значения путем внесения в местную администрацию инициативного проекта;

2) участие населения в определении приоритетов развития Республики Дагестан и территорий муниципальных образований в рамках государственных и муниципальных программ.»

Плюс «иные формы», которые устанавливаются Правительством Республики Дагестан.

Главный вопрос – сколько денег власти готовы выделять на цели, которые укажет население демократическим путем?

Ответ на этот вопрос в приложении к законопроекту:

"Законом Республики Дагестан от 27 декабря 2023 г. № 102 «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на 2024–2026 годы предусмотрены субсидии на реализацию инициативных проектов (инициативное бюджетирование) в сумме 50,0 млн рублей ежегодно."

Это примерно 0, 002% от бюджета республики.