Два депутата Народного Собрания Дагестана, находящиеся под следствием, лишены своих полномочий, государство будет оказывать помощь гражданам, у которых появятся поствакцинальные осложнения, дороги будут строиться за счет поступлений от штрафов за нарушение правил дорожного движения, а новая система налогообложения будет введена в республике уже с начала нового года. За эти инициативы проголосовали дагестанские депутаты на прошедшей 25 октября сессии парламента.

Трагедия и победы

27 сессию Народного Собрания вел первый заместитель председателя Народного Собрания Дагестан Сайгидахмед Ахмедов. Он начал ее с минуты молчания в память о погибших в керченской трагедии, а затем поздравил «всех жителей республики в лице депутатов» с победой бойца UFC Хабиба Нурмагомедова и борцов на завершившемся чемпионате мира в Будапеште.

На депутатской «разминке» от фракции КПРФ выступил глава коммунистов Махмуд Махмудов, который говорил о необходимости укреплять связи с дагестанскими диаспорами в других субъектах страны. Сам Махмудов во время отпуска побывал в некоторых из них и общался там с дагестанцами. Одно из предложений, поступивших от них, — открытие авиарейса на летний период из Иваново в Махачкалу. Многие не могут позволить отдых на Черном море и Крыму, но они готовы прилететь на побережье Каспийского моря. Махмудов также призвал наладить контакты с арабскими инвесторами. «С Ингушетией и Чечней эта связь налажена. Они готовы сотрудничать и с Дагестаном, но пока от нас такой инициативы нет», — отметил он.

Член фракции «Справедливая Россия» Марат Алияров говорил о важности внедрения «пока невостребованного» механизма государственно-муниципально-частного партнерства в строительстве. Он предлагает заменить выделение земельных участков на конкурсной основе заключением соглашения, по которому инвестор обязывается построить социальные объекты — детские сады, поликлиники.

От фракции «Единая Россия» выступил Висампаша Ханалиев, который рассказал о проблеме распространённости туберкулеза. По его словам, за последние годы в республике значительно сократилось количество больных, но вопросы все равно есть. В частности, он призвал завершить строительство стационара, который возводится уже более 10 лет. Он также обратил внимание, что флюорографическое оборудование устарело и его необходимо обновить. На эти цели, по подсчетам депутата, необходимо 400 миллионов рублей.

Штрафы пойдут на дороги

Во втором чтении депутаты приняли проект закона, который расширяет перечень сайтов, где должны размещаться нормативные правовые акты. Теперь документы должны также будут публиковаться и на портале Министерства юстиции России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» по адресам pravo-minjust.ru, право-минюст.рф.

Изменения были одобрены и в законе «О вакцинопрофилактике населения». Они касаются размещения информации при возникновении поствакцинальных осложнений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. В документе определены понятия поствакцинального осложнения и календаря прививок. Кроме того, законопроект гарантирует право граждан на социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений. Граждане получат государственные единовременные пособия, ежемесячные денежные компенсации, пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно принятым в промежуточном чтении изменениям в республиканском законе «О дорожном фонде», еще одним источником финансового обеспечения дорожного фонда Дагестана станут поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение правил дорожного движения.

В первом чтении был принят законопроект, по которому за муниципалитетами закрепляется обязанность бесплатной перевозки учеников.

Председатель Общественной палаты Дагестана Абдухалим Мачаев в порядке законодательной инициативы представил проект закона, расширяющий полномочия палаты в части назначения наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов. Все присутствовавшие депутаты поддержали эту инициативу.

Резонансный законопроект все же принят

На прошлой, «сентябрьской», сессии депутаты отказались принимать законопроект «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», внесенный в парламент главой региона Владимиром Васильевым. За прошедший месяц в парламенте этот законопроект был обсужден на заседаниях некоторых комитетов, были организованы «круглые столы».

Представляя повторно парламентариям проект закона, врио министра экономики и территориального развития республики Осман Хасбулатов использовал презентацию со слайдами. По его словам, с 1 января 2019 года должны быть установлены налоговые ставки до 0,1% для жилых помещений и жилищных строительных объектов, не превышающих 50 квадратных метров, и 0,5% для хозяйственных помещений, размером выше 50 квадратных метров. Налоговые льготы, отметил он, сохраняются 15 категориям налогоплательщиков. Как считают инициаторы этого документа, в первое время от принятия законопроекта ожидается получить дополнительный доход не за счет повышения ставки налогов, а за счет налогообложения 230 тысяч объектов, выпадающих из-за отсутствия инвентаризационной стоимости.

По этому проекту высказался и Сайгидахмед Ахмедов. По его словам, необходимо разъяснить населению, что новый налог ни в коей мере не усугубит их положение, и призвал депутатов проводить разъяснительную работу с выездом на места. Пока говорил Ахмедов, один из депутатов нажал на кнопку, чтобы встать в очередь для выступления, но закончив свою речь, вице-спикер сразу объявил голосование.

На этот раз против принятия документа проголосовали всего три депутата, остальные 71 парламентария проголосовали за. На момент выхода газеты результаты голосования с указанием фамилий депутатов на сайте НС РД не были опубликованы.

Прожиточный минимум на том же уровне

Не стали менять депутаты величину прожиточного минимума пенсионера на 2019 год для определения социальной доплаты к пенсии. Она остается на уровне этого года — 8680 рублей.

Проект закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Дагестан «О личном подсобном хозяйстве», одобренном в первом чтении депутатами, предусматривает установление единых требований к параметрам жилых домов, возводимых на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.

«Данное изменение обусловлено отсутствием в законодательстве, а зачастую и в правилах землепользования и застройки ограничений параметров такой застройки, что приводит к многочисленным нарушениям на практике, в том числе в части строительства на таких земельных участках многоквартирных домов»,?— говорится в пояснительной записке. После вступления в силу документа на участке для ведения личного подсобного хозяйства нельзя будет строить жилые объекты больше трех этажей и высотой более двадцати метров.

«Нельзя не платить налоги»

Руководитель дагестанского Управления Федеральной налоговой службы Газинур Апсалямов отчитался о работе ведомства за 2018 год. По его словам, за первые девять месяцев года поступило 18,5 миллиардов рублей, из них в республиканский бюджет — 13,3 миллиарда рублей, остальные деньги в бюджет городов и районов. По сравнению с предыдущим годом рост составил 6,6%. Не исполнены бюджетные назначения, отметил он, по налогу на прибыль, земельному налогу, на имущество физических лиц, по акцизам на алкогольную продукцию и ГСМ. Есть также резервы, считает главный налоговик Дагестана, в строительной промышленности и торговле и работа в этих направлениях ведется, подчеркнул докладчик.

«Мы должны создать атмосферу нетерпимости к тем, кто не платит налоги. Нельзя не платить налоги, это все должны понимать и работать совместно, депутатам, правительству, муниципальным и налоговым органам»,?— заявил первый вице-спикер после доклада Апсалямова.

«Без уважительной причины»

На сессии также внесли изменения и в структуру парламента. Депутат Мурат Пайзулаев был утвержден председателем Комитета по образованию, науке, культуре, делам молодежи спорту и туризму, как было отмечено, «на период отсутствия Раджаба Абдулатипова». Вместо Пайзулаева кресло заместителя председателя Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству занял Исмаил Магомедшарипов (экс-глава Ахвахского района).

На голосование был поставлен и вопрос о прекращении депутатских полномочий Магомеда Махачева в связи с тем, что он «не принимал участия в заседаниях с апреля этого года без уважительной причины». Только четыре депутата были против этого, остальные 65 проголосовали за. Через адвоката заявление о досрочном прекращении своих полномочий в парламент направил и Магомед Сулейманов. 70 депутатов одобрили это решение Сулейманова, один парламентарий был против, и еще один воздержался.

Все трое депутатов, пропустившие последние сессии, находятся под арестом по обвинению в участии или организации преступного сообщества (ОПС). По версии следствия, бывший руководитель дагестанского Главного бюро медико-социальной экспертизы Магомед Махачев выдавал «липовые» свидетельства об инвалидности за взятки, а Раджаб Абдулатипов был одним из участников созданного им преступного сообщества. ОПС экс-главы дагестанского отделения ФОМС Магомеда Сулейманова, как считают следователи, похитило 210 миллионов рублей.