В пятницу, 13-го марта на совещании у Владимира Васильева состоялось обсуждение темы строительства и по существу «презентация» нового вице-премьера из Татарстана Инсафа Хайруллина. 

Судя по тексту официального сообщения на сайте Главы РД и фотографиям экономическая наука получила ещё одно подтверждение модели поведения приглашённого топ-менеджера. 

Приглашённый эксперт из Татарстана доложил о ситуации в строительной области.  

За счет средств федерального и республиканского бюджетов в 2020 году строится и проектируется 357 объектов, из них 181 – планируются к вводу в текущем году. Незавершенные строительством и переходящие с 2019 года – 46 объектов, из них 36 намечено ввести в 2020 году.

Инсаф Хаснулин сразу указал «кто виноват». 

Причины отставания: отсутствие необходимой исходно-разрешительной документации, представляемой МО, в том числе и генпланов поселений в результате недостатка средств и квалифицированных кадров в муниципалитетах.

Продолжая, Хайруллин отметил слабую квалификацию и отсутствие достаточного кадрового ресурса в проектных организациях, работающих в регионе. «Проектные организации участвовали в большом количестве конкурсов, не сопоставляя силы и имеющиеся ресурсы с принятыми на себя обязательствами. То же можно сказать и о ряде строительных компаний, где отмечается низкий уровень квалификации и недостаточная организация производственных процессов. Мы усилим работу в этой части и решим, как выйти из ситуации, чтобы в дальнейшем не допускать некачественно выполняемой работы».

Как и положено, не зря приглашённому чиновнику-эксперту Инсаф Хайрулин прописал курс лечения :

передать полномочия по разработке документов территориального планирования от муниципалитетов Комитету по архитектуре и градостроительству РД, создав соответствующую структуру – такая практика в России, по словам врио вице-премьера, уже существует. Тогда, уверен врио вице-премьера республики, будет выдаваться качественная документация при наименьших затратах;

передать функции профильных дирекций в Дирекцию единого заказчика, а экономию средств направить на материально-техническое снабжение Единой дирекции и повышение заработной платы кураторов строительства. Также в Единую дирекцию передать наиболее подготовленные квалифицированные кадры;

пересмотр порядка формирования РИП, который позволит закрыть допуск включения в программу объектов, не прошедших качественный отбор и не имеющих необходимой документальной и технической проработки.

Эксперт не забыл отметить положительные тенденции в работе «местных врачей»: 

Выделение 40 млн руб. на приобретение лабораторного оборудования и проведение геологических, изыскательных, земляных и других необходимых работ. Сумма налоговых отчислений ГАУ РД «Государственная экспертиза проектов» в 2019 году составила 49,6 млн руб., что в 3 раза больше аналогичного периода 2018 г. В целях исключения коррупции в Учреждении проведено финансовое стимулирование экспертов, рассматривающих проектную документацию, путем увеличения заработной платы в два раза.

Местному министру строительства и ЖКХ Малику Баглиеву, ответственному за эту сферу уже много лет, пришлось отвечать приезжему временно исполняющему, в стиле «виноваты финансисты»:

проектирование и ввод в эксплуатацию объектов в один и тот же год всегда несет собой определенные риски. По этой причине Правительством региона впервые в этом году были заложены в бюджет средства на ПСД объектов социальной и инженерной инфраструктуры, утвержден лимит на три года. В настоящее время завершается работа по разработке ПСД на 91 объект. Кроме того, по словам Баглиева, уже в 2019 году на эти цели авансировались деньги, что сократило сроки выхода на строительные площадки на 1-2 месяца.

Поддержав выступление нового человека в команде, Владимир Васильев обратился к дагестанским чиновникам

«Нужно учиться работать по-современному. То, что уже сделано, сделано теми ресурсами, которые есть. Но теперь задача стоит так, чтобы строить лучше, качественнее, быстрее и больше. Мы все заинтересованы в этом»

Надо отметить заключение и советы врио вице-премьера не являются чем-то экстраординарным, т.к. экономическая наука давно указала на стремление приглашённых топ-менеджеров давать советы, направленные на краткосрочный эффект, но имеющие негативные последствия в перспективе. Ождать чего-то иного от приглашённого чиновника, который в Дагестана до этого не работал было бы странно. 

Поэтому не стоит удивляться совету забрать у муниципалитетов права на территориальное планирование и разработку генпланов. Ведь Инсаф Хайруллин не может знать, что в 2019 году подобный законопроект Комитета по архитектуре получил негативную оценку и даже не добрался до Народного Собрания.  

Именно, в пояснительной записке к этому законопроекту было указано на невысокий уровень местных кадров. Получается мы наняли специалиста из Татарстана, чтобы сказать то что уже было сказано и отвергнуто. 

Кстати, по всем законам жанра, присутствовавшему на совещании председателю Комитета по архитектуре РД не хватило место за столом и он сидела за стулом, в зале. 

Надо отметить некоторую смелось Хайруллина: приехать в чужой регион, где никогда не работал в отрасли и заявить, что местные кадры с низким уровнем квалификации – это сильно. Правда, не понятно на какое содействие рассчитывают в Правительстве Дагестана после таких выпадов.

При этом нельзя не заметить антиправовые нотки в выступлении врио. Возможно, в Татарстане, как в особом регионе-доноре, где отстояли должность «президента» и где самый высокий уровень закрытости экономики по госзакупкам, считается нормальным игнорировать конституционный принцип единства экономического пространства (ст.8 Конституции РФ). Однако, в Дагестане уважают Конституцию РФ на столько, что 

принимают на работу в руководство республики специалистов из Твери, Москвы и Татарстана, причём, мы не заставляем приглашённых чиновников проходить кадровые конкурсы и детекторы лжи, как это делаем с местными соискателями, 

и даже отдаём подряды по проектированию главной площади московским организациям с учредителем из Татарстана,

платим казанской организации более 50 млн руб за проектирование ледового дворца,

а также разрешаем татарстанской компании ставить в Махачкале «чёртовое колесо» рядом с тремя кладбищами и напротив тюрьмы. 

Понятно, что Глава Дагестана, приглашая на работу специалистов из других регионов, думает только о процветании республики. Но насильно мил не будешь, поэтому хотелось бы обратить внимание, что даже у пациентов есть какие-то права на выбор доктора и тем более уважительное отношение. 

Кроме того интересно узнать, почему из «татарстанского магазина» все время приносят другой товар. Например, почему к нам пне привозят экспертов из Фонда «Институт развития городов Татарстана»? Хотя бы советника президента Татартсана привезли бы, Наталю Фишман.  За два года так и не наладили активное взаимодействие с Инополисом.