На сайте Народного Собрания Дагестана зарегистрирован законопроект прокурора республики «Об отдельных вопросах деятельности сельских старост в Республике Дагестан». 

Напомним, что в Дагестане обострились споры о роли местного самоуправления в связи с принятием в первом чтении федерального законопроекта о реформе местного законопроекта. Законодатель ликвидирует самостоятельный сельский уровень власти. В Дагестане предполагается ликвидировать около 700 сельских администраций и депутатских корпусов. При этом в сёлах в качестве вида местного самоуправления предлагается учредить институт старост. Дагестанские депутаты дали положительное заключение на концепцию законопроекта, но приняли ряд предложений о поправках ко второму чтению. Государственная Дума перенесла сроки принятия поправок с 23 февраля на май. 

В пояснительной записке к законопроекту, прокурор Дагестана обращает внимание, что институт старост появился в ранее принятых федеральных законах. Проектом закона предлагается урегулировать отдельные вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов Республики Дагестан:  определение порядка назначения старосты; определение сроков полномочий старосты; установление полномочий старосты; наличие удостоверения старосты; установление гарантий деятельности старосты.

Согласно проекту староста осуществляет следующие полномочия и права:

1) оказывает организационную и информационную помощь жителям сельского населенного пункта по решению вопросов местного значения;

2) проводит встречи с жителями сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения в органы местного самоуправления, информирует жителей сельского населенного пункта о результатах рассмотрения указанных обращений;

3) информирует о своей деятельности население сельского населенного пункта и органы местного самоуправления поселения, городского округа;

4) отчитывается о своей деятельности на сходах, собраниях, конференциях граждан сельского населенного пункта;

5) ежегодно предоставляет отчет о своей деятельности в письменном виде в представительные органы поселения, городского округа.

По тексту законопроекта следует, что староста  будет назначаться представительным органом муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Законопроект не предусматривает выплату заработной платы старосте.