Телеграм-канал «Спросите у Расула» рассказал о комментариях главы Дагестана относительно конкурса по отбору претендентов на пост руководителя Ленинского района Махачкалы. 

Глава Дагестана Сергей Меликов главе Махачкале Салману Дадаеву: «Выборы главы Ленинского района Махачкалы –полномочия администрации Махачкалы».

Цитаты С.Меликова. Cитуация вокруг кресла главы района выглядит достаточно странной с политической и юридической сторон. После открытой потасовки депутатов 24 марта в здании администрации района в присутствии прокурора и полиции возник вопрос о причинах, по которым политическое руководство республики не пресекает этот кризис. «НД» в своём анализе указывало на возможную причастность к кризису руководителя Администрации главы республики Алексея Гасанова, который обязан в силу своей должности разрешать проблемы внутренней политики, но почему-то этого не делает. 

Сергей Меликов подтвердил версию источников «НД», об этом свидетельствует его обращение к Алексею Гасанову, которое приводит тг-канал:

«Я после того, как Вы попытались несколько раз республику втянуть в эту историю,при всех говорю, что, Алексей Петрович, это проблемы города Махачкалы. Они уже закопались в этой проблеме. Я не знаю как они сейчас из этой проблемы [выйдут]… но пока они сами не обратятся, для того чтобы я или вы методически им помогли… вы туда пожалуйста не вмешивайтесь, а то ещё нас с вами обвинят, что мы на кого-то давление оказываем».

Глава Дагестана, также как и ранее «НД», обратил внимание на ситуацию, когда на одно кресло работают две конкурсные комиссии. 

 «Я сегодня читаю, оказывается, у нас ещё 6 кандидатов зарегистрировались, только я запутался - какие там созданы комиссии, какие имеют полномочия, какие не имеют», – цитирует Сергея Меликова тг-канал «Спросите у Расула».

При этом руководитель региона заявил о мерах, которые не позволят кризису затронуть общественно-политическую обстановку:

«Я думаю мы с Дмитрием Васильевичем [Гутыря - начальник полиции МВД по РД] отрегулируем ситуацию, чтобы она там не привела к потасовкам и прочим беспредельными акциями. Одновременно прошу прокуратуру держать ситуацию на контроле, потому что это важно для политической жизни в республике».

Фактически, Сергей Меликов попросил охранять периметр «драки» чтобы публика не помешала и не пострадала. 

Запутанность и закрытость. Сергей Меликов верно отметил, что стороны «закапались в этой проблеме», а вместе с участниками запуталась и публика. Причина здесь в том, что стороны практически не публикуют документы. Например, недавнее заявление заместителя главы Администрации Махачкалы Э.Раджабовой о том, что конкурс будет проходит открыто вызывал ряд вопросов: 

- где соответствующее опубликованное решение комиссии?;

- какие полномочия у спикера на объявление о таком шаге?; 

- признает ли комиссия решение об изменении Положения о проведении конкурса 2015 года?

Как можно не доверять официальному заявлению чиновника? – скажет читатель. Ответ: также как сами чиновники и депутаты не доверяют решениям о назначении конкурса, опубликованным в официальных источниках, которые затем оспорены в Ленинском районном суде. 

В итоге «НД» приходится собирать по осколкам информацию и рассказывать читателям, да и самим участникам конфликта о сложившейся ситуации. При этом приходится натыкаться на такие выводы, о которых сам Сергей Меликов как-то сказал «Штирлиц отдыхает с вашим глубоководными прощупываниями». Поэтому «НД» представляет не просто версии, а обоснование, со ссылками на цитаты, документы, события и закон.

Призыв к бездействию. «НД» обращает внимание на то, что само по себе невмешательство, может быть актом поддержки той иной стороны. После призыва Сергея Меликова бездействовать сложилось впечатление, что  побеждает Магомед Алхасов.

В  тоже время глава региона говорит, что за ситуацию отвечают власти Махачкалы. Однако, чиновники и депутаты Ленинского района могут обратить внимание, что они независимый муниципалитет с определёнными законом правами и полномочиями. Участие главы Махачкалы в этой истории ограничивается только назначением членов конкурсной комиссии по квоте в 50%. 

О чем молчат стороны. Самоустранение Сергея Меликова выглядит странным, т.к. выходит что его не волнует кто станет руководителем района с населением в 200 тысяч человек. В такое трудно поверить, поэтому возникает подозрение в каком-то политическом трюке. 

В тоже время ясен интерес Салмана Дадаева в том, чтобы получить покладистого главу внутригородского района, который не создавал бы оппозицию. 

Но при этом не смотря на почти трёхмесячную позиционную игру, команда руководителя Махачкалы не засветила того, потенциального кандидата, которого они хотят видеть в здании администрации района. И возникает вопрос, знает ли Сергей Меликов о кандидатуре, которую лоббирует Салман Дадаев? Либо это не имеет значение, Сергею Меликову может больше по душе выходец из его любимого бокса – Магомед Алхасов. 

Партийное бездействие. Сколько бы конкурсных комиссий не создавалось в итоге решение о назначении главы района принимается депутатами района. 

В Ленинском районном собрании 25 депутатов. Большинство из партии «Единая Россия» - 20 мандатов (76%). Затем, партия КПРФ – 2 мандата (8,7%), «Справедливая Россия-за правду» - 2 мандата (7,6%) и «Партия Роста» - 1 мандат (6%).

Немаловажная деталь: от партии «Единая Россия» подавались списки не от районного отделения, а от городского Махачкалинского отделения. 

В конце января 2022 года главой городского отделения со счётом 122:8 был переизбран Салман Дадаев.  

28 марта секретарём (руководителем) дагестанского республиканского отделения партии «Единая Россия» со счётом 248:11 избран на новый срок Сергей Меликов. 

Получается, что после того как в крупнейшем муниципалитете, руководителя местного отделения партии и главу районного собрания Саламат Анатову со скандалом смещают с должности свои же однопартийцы, секретарь дагестанского отделения партии Сергей Меликов заявляет, что не будет вмешиваться в ситуацию и требует того же от руководителя своей администрации, который является также членом президиума регионального политсовета. 

Это значит, что депутатов от партии «Единая Россия» не соберут и не укажут за кого голосовать и как вести в этой спорной ситуации. «Партия власти» превращается на глазах в «партию бездействия»? Причём это же самое можно сказать и про городское отделение партии.

В данном случае «НД» не критикует и не поддерживает тактику партии, а фиксирует ситуацию для лучшего понимания происходящего.

Время на стороне М. Алхасова. Конкурс который проведут на основании подписанного М. Алхасовым решения пройдёт 27 апреля, раньше чем конкурс, который собирается провести в здании администрации Махачкалы, 30 апреля. Учитывая, что состав нового руководства районного собрания сейчас на стороне Алхасова, становится очевидным, что 27 апреля пройдёт конкурс и сессия депутатов района, на которой объявят Магомеда Алхасова главой района. Потом сторонники Салмана Дадаева будут пять лет глотать пыль по судам. 

Провал в суде. Похоже, что этого пока не поняли в администрации Махачкалы, либо не хотят признать подобную перспективу. Ведь на прошлой неделе команда С.Дадаева уже проиграла ключевой пункт. 8 апреля на заседении Ленинского районного суда Махачкалы С.Анатова и ее сторонники не смогли убедить судью Т.  Чоракаева приостановить проведение конкурса, который проводят сторонники М. Алхасова, 27 апреля. 

«НД» не имеет доступа к определению суда от 8 апреля, поэтому трудно понять почему суд не сделал привычную в таких случаях остановку ухудшения развития ситуации и не остановил все два конкурса. Возможно, судья взял на вооружение ту же самую тактику, что и Сергей Меликов – не вмешательство. 

Прокуратуру не видно. Глава республики попросил прокуратуру держать ситуацию «на контроле». Хотя по Конституции и закону прокуратура не контролирующий, а надзирающий орган. 

До сих пор прокуратура не ответила на простой, но ключевой вопрос: есть ли у Магомеда Алхасова полномочия главы района, после истечения пятилетнего срока, 7 февраля?

Прокуратура не среагировала на то, что решение о назначении конкурса 30 апреля было подписано только С. Анатовой, хотя обязательно дополнительно должна быть подпись главы района или лица его замещающего.

Неясно указала ли прокуратура главе Махачкалы Салману Дадаеву на незаконность бездействия в связи с не назначением 50% членов комиссии по решению, подписанному М. Алхасовым.

Прокуратура не воспользовалась своим правом и не обратилась в суд. Кстати, среди лиц участвующих в судебном споре возбуждённом в Ленинском районном суде не указан прокурор. Хотя участие прокурора в делах об оспаривании нормативного акта является обязательным (статья 213 Кодекса административного судопроизводства).

Указанные вопросы возникают из-за отсутствия публичного реагирование прокуратуры. Это при том, что прокуратура находит время завалить суды исками о том, что на сайте какой-то сельской администрации опубликованы все условия для малого предпринимательства.

Политологи могут усмотреть в публичном бездействии прокурора Махачкалы след вмешательства старых кланов. Прокурором города является Шамиль Магомедов, сын бывшего председателя Верховного Суда Дагестана Анвара Магомедова, брат супруги заместителя руководителя Администрации Президента России Магомедсалама Магомедова.

В итоге складывается уникальная ситуация: 

- возможно, что с точки зрения закона, оба объявленных конкурса не имеют юридической силы;

- однако, главой района вначале назовут того, кто выиграет первый конкурс, 27 апреля. 

Конечно, впереди судебное заседание 14 апреля и судья Т. Чоракаев может вынести судебный акт, о котором не подозревают в «НД» и даже стороны. Но как бы не закончилась история с избранием главы Ленинского района Махачкалы, возникает вопрос, продолжит ли Сергей Меликов и его команда практику не вмешательства во внутренние дела муниципалитетов? Или это эксклюзивное решение для данного случая.