9 декабря в здании администрации Махачкалы прошли публичные слушания «по вопросу преобразования городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»».

Как выяснил проект «Институт города», слушания начались строго в 11 часов и никого из опоздавших  не пустили в конференц-зал. Хотя нормы Положения о проведении публичных слушаний не предусматривают такие ограничения.

В итоге в зал не попал даже председатель совета ветеранов Кировского района Махачкалы и его заместитель, работающий квартальным более 35 лет. Не говоря уже о председателе дагестанского отделения ЛДПР. 

Обращает внимание, что в президиуме на публичных слушаниях сидел представитель главы Дагестана в Народном собрании Нюсрет Омаров (второй справа). Это подтверждает информацию, что Омаров курирует преобразование Махачкалы. Хотя  не было председателя комиссии по организации публичных слушаний – первого заместителя главы Махачкалы Наримана Темуркаева.

Однако судя по фотографиям на сайте главы Махачкалы недостатка в приглашённых занять места для общественных слушаний в разгар рабочего времени не было. Хотя власти города не сообщили сколько пришло на слушаний рядовых граждан, кто из них в тот день должен был трудиться на рабочих местах в муниципальных учреждениях, а администрациях или в депутатских корпусах. 

Как следует из текста перед началом мероприятия глава города Юсуп Умавов выразил своё отношение к упразднению трёх муниципальных районов и отдельно поблагодарил администрации предлагаемых к ликвидации районов.

«Он заявил о росте доходов на 125% по сравнению с 2023 годом (прирост 1 млрд 400 млн рублей), что позволило, например, субсидировать проезд в общественном транспорте. Умавов назвал глав районов опытными организаторами».

Вторым спикером выступил председатель Комитета по законодательству и местному самоуправлению Народного собрания. Артур Исрапилов указал на неэффективность двухуровневой модели управления, приведя в пример опыт Челябинска и Самары, которые успешно перешли на другую систему.

Далее перед собравшимися свои доводы изложен замминистра юстиции Дагестана. Сергей Караченцев, не стал упирать на юридические нормы, а оперировал соображениями интересов управления:  

«подчеркнул необходимость централизации власти для более эффективного управления, заверив, что изменения будут незаметны для горожан».

Напомним, что ранее Караченцев и Исрапилов выступали на пресс-конференции в РИА Дагестан. После публикации «НД» об их позиции, часть текста новости была изменена. 

Спикер Городского собрания Махачкалы Марис Ильясов не стал уговаривать собравшихся, после выше изложенных авторитетных мнений, а перешёл к главной проблеме – судьбе чиновников.

«Сегодня я прежде всего депутат Кировского района и только потом — представитель городского округа. В связи с планируемыми преобразованиями важно сохранить опыт и знания тех, кто может оказаться в новом формате работы не у дел. Речь идёт о главах районных администраций и председателях районных Собраний депутатов — людях с большим опытом и профессиональными навыками. Необходимо сделать всё, чтобы преобразования пошли городу на пользу, избежав ошибок прошлого. Мы должны работать единой командой с администрацией города во благо махачкалинцев. Уверен, что эти преобразования улучшат качество жизни горожан».

Трудовая обеспокоенность спикера объясняется тем, что если будут упразднены три самостоятельных муниципальных района, то чиновники трёх администраций останутся без работы, а жители не будут избирать районных депутатов.

На этом официальные выступления, судя по тексту, закончились. Далее в новости статика:

"В письменном виде на электронный адрес поступило 266 предложений.

В кабинете N14 Организатором принято 4 652 предложения.

Организатору представлено 4 918 предложений (письменных мнений) жителей города, экспертов, специалистов по вопросу преобразования городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в связи с лишением его статуса городского округа с внутригородским делением (далее – преобразование города Махачкалы), из них 4 421 содержит одобрение преобразования города Махачкалы, 41 – мнения о нецелесообразности преобразования города Махачкалы.

При этом 456 предложений (письменных мнений) не подлежат идентификации, они Организатором не учитывались и не анализировались"

Упомянутые добрым словом главы районов не пришли на общественные слушания, либо опоздали.

Официальном тексте пока не сообщается кто из собранных в зале граждан выступил перед публикой и как в итоге проголосовали. 

Напомним, что по графику, утверждённому главой города, итоги публичных слушаний будут опубликованы не позже 13 декабря.

Однако, как ранее объяснялось в исследовании проекта «Институт города» публичные слушания в администрации Махачкалы могут быть недостаточны.

Причина этому в том, что парламент Дагестана в специальном Законе о публичных слушаниях в Махачкале указал на необходимость множества решений:

«2. Решения, принятые на публичных слушаниях, указанных в части 1 настоящей статьи, должны быть приложены к проекту закона…».

Логика закона, в том, что администрация Махачкалы – это орган одного муниципалитета, а власти трёх внутригородских районов – это органы управлениясамостоятельных муниципалитетов.

Нельзя чтобы 4 тысячи жителей одного из районов решали судьбу муниципалитетов в других районов. 

Возможно, поэтому Юсуп Умавов и Марис Ильясов собрания столько много говорили положительного о главах трёх районов. От главы Ленинского района Магомеда Алхасова, главы Кировского района Салиха Салихова и главы Советского района Арсена Айдиева  зависит, как быстро они будут исполнять Закон Дагестан от 12 ноября и назначать публичные слушания. 

Возможно указнные главы районов не явились на общественные слушания, т.к. гостовят свои. 

Власти Махачкалы подорвались на бомбах «белого дома»

о незаконности публичных слушаний

26.11.2024 18:34