Изучив дагестанские лоты на сайте госзакупок, можно понять, насколько бережно относятся в кабинете министров к государственным деньгам…

Старые проблемы — новые задачи
На встрече с членами правительства 20 ноября президент Дагестана больше времени уделил социально-экономическим вопросам. В частности, он указал на то, что в промышленном секторе республики (министр промышленности и энергетики Ризван Газимагомедов) никакая работа не ведется, но вместе с тем отметил, что в агропромышленном секторе (министр сельского хозяйства и продовольствия Баттал Батталов) есть сдвиги (правда, не уточнил, какие именно).
Президент предупредил кабмин, что в республике в ближайшее время будет введена новая схема управления: регион разделят на четыре территориальных округа. В каждом округе, по словам Абдулатипова, будет находиться полномочный представитель главы Дагестана. Полпред совместно со спикером Народного собрания и вице-премьером еженедельно будет докладывать о ситуации в вверенной территории.
«Отчеты о проделанной работе должны лежать у меня на столе так же, как сводки МВД каждое утро. Такая сводка о деятельности того или иного предприятия должна быть хотя бы раз в неделю от Министерства сельского хозяйства и продовольствия и Министерства промышленности и энергетики», — заявил президент, обращаясь к чиновникам.
Между тем вице-премьеры теперь будут обязаны в течение десяти дней в месяц работать в Москве. Каждый из них будет сотрудничать с тем или иным федеральным ведомством. «Вы должны будете докладывать мне, как идет исполнение федеральных целевых программ на территории РД, по всем министерствам. Необходимо взаимодействовать с федеральными органами, у нас нет больших ресурсов, как и инвестиций. Основные инвестиции — это федеральный бюджет, хотим мы этого или нет», — сказал глава республики.

Дефицитный бюджет
Что касается бюджета Дагестана на будущий год, то Абдулатипов потребовал от чиновников более детально изучить проект. По его мнению, в данном документе стоит предусмотреть точечный подход к финансовой поддержке муниципальных образований. «Есть территории, которые нуждаются в поддержке, а есть и такие, которые могут подождать», — заявил президент и акцентировал внимание на Цунтинском районе и Бежтинском участке. Для первого МО, согласно словам главы Дагестана, необходимо разработать специальную программу по социально-экономическому развитию в следующем году. Во втором МО работу нужно вести, отталкиваясь от нужд и чаяний местных жителей.
Кроме того, президент сказал, что в бюджете на следующий год необходимо предусмотреть средства на мероприятия, посвященные Году культуры: «Во-первых, поддержать программу создания центров традиционной культуры во всех районах и городах; во-вторых, от общей методики надо переходить к конкретной смете, следить за тем, что в культурном центре было минимум того, что там должно быть».
Между тем плановый проект бюджета республики на грядущий год предусматривает дефицит в 2,4 млрд рублей. Данная сумма составляет 3% от общего объема расходов. Другими словами, доходная часть бюджета республики составит 77 млрд 992 млн рублей, а расходная — 80 млрд 410 млн рублей. Если сравнивать с 2013 годом, доходы Дагестана увеличатся на 10%, а расходы на 2%.
Как планируется, основными источниками бюджета 2014 года станут налог на доходы физических лиц (34%), налог на прибыль организаций (почти 18%), налог на имущество организаций (11%), акцизы на алкогольную продукцию (8%).
Отметим, из федерального бюджета республика ожидает 53,8 млрд рублей. В прошлом же году из него поступило 50 млрд 428 млн рублей.
Но бюджет, возможно, будет перекраиваться с учетом пожеланий главы. На предстоящей 28 ноября сессии парламента республики главной повесткой обозначено обсуждение бюджета.

Бре(н)д на миллионы
На прошедшей неделе по дагестанским блогам и группам в соцсетях прокатилась волна возмущения объявлениями о многомиллионных аукционах. В частности, критике подвергся лот Министерства торговли Дагестана. Ведомство проводит аукцион на организацию социологических исследований, проведение стратегического анализа, формирование платформы территориального бренда республики. Победитель аукциона получит контракт в 16 миллионов рублей.
На создание так называемой «коммуникационной стратегии» 65 миллионов рублей собирается потратить Министерство печати и информации Дагестана. В техническом задании лота, в частности, говорится, что эта самая стратегия должна включать в себя «коммуникационный аудит взаимодействия Республики Дагестан по всем направлениям продвижения, включая медиа-аудит, интернет-аудит, аудит коммуникационной инфраструктуры». Один из любопытных пунктов техзадания гласит, что победитель аукциона должен разработать схему продвижения территориального бренда Дагестана. Грубо говоря, Минторг на создание бренда республики потратит 16 млн рублей, а Минпечати за 65 млн рублей будет этот самый бренд продвигать.
Изучив эти аукционные лоты, невольно соглашаешься с ерничаньем и шутками блогеров, которые в основной массе недоумевали, почему работники указанных ведомств сами не работают над данными проектами.

Чиновничий произвол
Кстати, на встрече с кабмином Абдулатипов говорил о необходимости политического планирования. Президент сказал чиновникам, чтобы они уделили внимание выборам в муниципальных образованиях, которые пройдут в следующем году, и попросил минимизировать волнения.
Слова главы Дагестана о политпланировании, между тем, звучат в унисон с нелицеприятной информацией о работе дагестанских чиновников. Дагестанское управление ФСБ, например, на днях заявило о том, что сотрудники «Роснедвижимости» по Дагестану и Минюста РД подозреваются в «затоплении» 225 земельных гектаров морской прибрежной полосы (по данным спецслужб, данные махинации имели место при предыдущих руководителях указанных ведомств). Они внесли ложные данные в документы: большая береговая зона из картографических данных республики была исключена. Данная махинация с землями федерального значения причинила государству ущерб более чем в 2 млрд рублей.
Что касается чиновничьих кадров в дагестанских муниципальных образованиях, то тут интересным представляется сообщение прокуратуры республики. Как сообщает ведомство, в родном президенту Тляратинском районе 11 заместителей глав администраций сельских поселений не имеют высшего профессионального образования, то есть не соответствуют квалификационным требованиям к данным должностям муниципальной службы. Правда, прокуратура не уточняет, как давно эти заместители приступили к своим обязанностям…