— Махачкала не сходит с лент информационных агентств из-за терактов, которые один за другим гремят в столице. Вы не думаете, что за этим могут стоять заинтересованные лица, желающие оказаться в кресле мэра города?
— Не думаю, что эти процессы как-то связаны. К сожалению, в городе происходят подобные трагедии. Я глубоко сочувствую всем пострадавшим. Наш город соскучился по спокойной жизни, и если мы хотим, чтобы Махачкала развивалась нормально, должны добиться того, чтобы в нашем городе был мир. Я очень надеюсь на то, что нам общими усилиями удастся это сделать, и хочу сказать, что в истории человечества никогда еще не было такого, чтобы путем насилия и жертв удавалось решить какие-то проблемы, — мы все должны это осознавать. И наша главная задача — добиться того, чтобы наш город стал безопасным. У меня есть четкое представление, как должен развиваться город. Качество жизни должно улучшаться сейчас, горожане должны видеть результаты изменений на конкретных объектах, улицах, в парках. Махачкала должна стать местом комфортным и удобным для жизни.
В последнее время много слухов вокруг меня и города. Эти слухи кем-то придумываются. Президент Республики Дагестан Рамазан Гаджимурадович нам доверяет, мы — одна команда, и он хочет, чтобы в Махачкале были порядок и спокойствие, и требует все сделать, чтобы жители столицы республики жили в лучших условиях и комфортно.
Те, кто занимается беспорядками, чтобы создать невыносимые условия в Махачкале и республике, интригами, делают себе репутацию, — их всегда было достаточно, мы все знаем им цену. Если будут хоть какие-либо факты, что кто-то из личных амбиций приложил руку к реализации этих терактов, правоохранительные органы дадут этим фактам оценку. Всем нам, горожанам и жителям республики, надо помогать правоохранительным органам, чтобы они могли исполнять свои обязанности.
— Муртазали Хулатаевич, многих интересует, в каком статусе вы находитесь в ДГУ?
— Я с 14 июня не работаю ректором ДГУ. Есть соответствующий приказ министра образования и науки РФ — об отпуске без сохранения заработной платы на период исполнения обязанностей главы администрации города Махачкалы. Обязанности ректора исполняет проректор по учебной работе Магомед Гасанов. В университете хорошая команда, и я горжусь, что нам удалось вывести ДГУ на первое рейтинговое место по СКФО среди вузов. При этом объем финансирования научных исследований за последние пять лет вырос в пять раз. Существенно улучшилась материально-техническая база, и только за последние два года открыты десять новых лабораторий, оснащенных самым передовым научным оборудованием.
— Как считаете, бюджет Махачкалы, где проживает четвертая часть населения Дагестана, должен быть пропорциональным количеству его населения?
— Так ставить вопрос нельзя. Другим муниципальным образованиям тяжелее, чем нам. Но сбалансированный подход к формированию бюджета, определению субсидий на тарифы, взвешенный подход к проблемам города со стороны республики должен быть. До начала холодов нашим службам надо завершить работы по восстановлению дорог, устранить выявленные недочеты в подготовке к зиме. На сегодня подрядные организации работают на свои средства, в долг. До сих пор не поступили на наши счета 140 млн на «исполнение функций столицы», «на капремонт автодорог» не поступило 285 млн руб. Пока мы из республиканского бюджета получили только 62% средств, которые должны быть получены. Нам Минэкономразвития РД предлагает в следующем году поднять налог на землю более чем в два раза. В этом году при существующей ставке есть отставание на 60 млн рублей по сборам налогов. Минфин республики за счет ожидаемых сборов средств собирается урезать бюджет города. Махачкала тогда окажется в еще более тяжелой ситуации, и это приведет к необходимости жесткой экономии по остальным статьям бюджетных расходов.
Я считаю, эта ситуация вызовет социальное напряжение. Не стоит сегодня поднимать уровень налогов в сельских поселениях, входящих в Махачкалу, до уровня города. У нас много вопросов накопилось, их нужно будет снять. Минэкономразвития и Минфину республики предложил бы помогать Махачкале.
Надо понимать, что много столица недополучила из федерального бюджета. На строительство железобетонного самотечного канализационного коллектора, отводящего все стоки от Махачкалы к очистным сооружениям в Каспийске, из запланированных 348 млн федеральный центр не дал ни рубля, а республика из своих недодала около 100 млн рублей. Этот объект жизненно важен для столицы и ее гостей, это ведь избавление Каспия от стоков города и оздоровление экологической обстановки.
Из федерального бюджета не поступило 37 млн рублей на жилье для детей-сирот, а это ставит на грань срыва обеспечение детей-сирот квартирами. Республика и город выделили свои части, сейчас эта проблема решается совместно с министром образования и науки РД Шахабасом Шаховым. Городу требуется помощь в реконструкции автодороги Махачкала — Каспийск. Но есть и положительные моменты. Активную поддержку оказал президент республики Рамазан Абдулатипов: на полученные Дагестаном 2 млрд рублей по поручению главы РД в Махачкале начато строительство трех детских садов. Рамазан Гаджимурадович понимает проблемы города и всегда идет навстречу, поддерживает нас.
— Проблему с садиками вообще можно решить?
— О том, насколько сложной эта проблема является, говорит и тот факт, что на ней остановился на семинаре глав муниципальных образований президент России Владимир Путин, который призвал не только строить государственные детские сады, но и всячески поддерживать инициативу частных предпринимателей и искать другие, более гибкие подходы. Недавно в городе было сдано в эксплуатацию новое здание детского сада №25, построенное по самым современным стандартам. В ходе реконструкции на четверть увеличилось и число мест в нем — до 210. В городе обеспеченность детскими садами составляет 24,1%, что, кстати, вдвое хуже среднего по Дагестану показателя. Три садика, о которых я говорил выше, позволят нам получить почти 800 дополнительных мест. Кроме того, с 1 сентября при общеобразовательных школах мы открыли 48 групп для старшего возраста (5—7 лет), что позволило создать более 1000 мест.
— Сейчас активно ведется работа по выявлению и пресечению незаконного строительства. Есть результаты такой активности или все остается на словах?
— Несанкционированное строительство — это проблема Махачкалы. Я распорядился пресечь все случаи незаконных застроек, в первую очередь, это касается коммерческой застройки, объекты которой возводятся с нарушением норм безопасности и градостроительства. Но в каждом случае наши юристы разбираются, дела находятся в судах. Нам нужно перевести взаимоотношения горожан и городских властей в правовое поле, чтобы люди чувствовали ответственность за происходящее в столице. Действуют горячие линии, куда можно обратиться, заявить о нарушениях, халатности городских служб.
— В городе много аварийных домов. Городские власти собираются решить вопрос переселения жильцов в новые дома?
— На самом деле в городе много аварийных домов, и Махачкала уже много лет участвует в адресной программе по переселению из аварийного жилого фонда. Есть списки домов, которые еще до 1 января 2012 года признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Нашими работниками проведена громадная работа. Повторно проведены общие собрания жильцов аварийных домов, обследование этих домов, изучены документы на квартиры, уточнена площадь. После проверки подготовлено на исключение из реестра аварийных домов 38 жилых домов по различным причинам: снесены, сгорели, являются нежилыми помещениями, общежитиями.
В результате проведенной работы расселяемая площадь стала на 23 тысячи кв. метров меньше ранее заявленной по адресной программе. В этом году планируется переселить около 2500 жильцов из 46 аварийных домов. Если программа будет полностью выполнена, в Махачкале будут ликвидированы 260 ветхих домов. 3662 семьи получат благоустроенные квартиры. Программа предусматривает строительство тридцати 10-этажных домов и приобретение на рынке жилья 1205 квартир.
— Мы были свидетелями того, как в связи с задолженностью была прекращена подача газа теплоснабжающим организациям города. В зимнее время это не повторится?
— Да, у нас были отключения в летнее время, это было связано с долгами, накопившимися за прошлый период. Но в осенне-зимний период отключений не будет. Республиканская служба по тарифам (РСТ) утвердила тарифы для теплоснабжающих организаций на 2012 и 2013 годы, в которых расходы по статье «Топливо» разделены в зависимости от потребителей, а именно — были определены цены на природный газ как для населения, так и для прочих потребителей. Основными потребителями в городе являются население, школы, детские сады и объекты здравоохранения. Теплоснабжающие организации полностью осуществляют текущие платежи за потребленный газ по цене, установленной РСТ. Однако ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» продолжает выставлять цену за потребленный газ как для промышленных предприятий. В результате теплоснабжающие организации работают себе в убыток. Мы обратились в правительство республики с просьбой рассмотреть вопрос субсидирования. В течение последних десяти лет, ссылаясь на низкие доходы населения, рост тарифа искусственно задерживался, цены же на энергоносители росли независимо от этого. Стоимость тепловой энергии в Махачкале самая низкая среди городов Северо-Кавказского федерального округа. Разница между средним тарифом по Северному Кавказу и по Махачкале составляет 40,9%.
— Часто городские власти критикуются за то, что мало городского транспорта, в основном пассажирские перевозки осуществляются частниками.
— Существующий на сегодня уровень оказания транспортных услуг населению оставляет желать лучшего. Поступает много жалоб от населения по поводу нерегулярности движения транспорта, частого срыва перевозочного процесса из-за технических поломок, неудовлетворительного технического и эстетического состояния маршруток, низкого культурного уровня и транспортной дисциплины водителей. С 1998 года по настоящее время город не получил никаких средств на развитие транспортной инфраструктуры. Чтобы кардинально что-либо поменять, необходимы большие средства. В Минтранс РД подана заявка на приобретение 50 троллейбусов в течение четырех лет, а также запланировано строительство тяговых подстанций и монтаж контактных сетей для открытия новых троллейбусных маршрутов (до Каспийска, поселка Сулак, через поселок Семендер). С учетом роста населения города более чем в два раза за последние годы единовременная замена всех «Газелей» (2250 единиц), например, на автобусы средней вместимостью 25—30 сидячих мест потребует приобретения 1080 автобусов, при этом следует восстановить ранее действовавшие автобусные маршруты с учетом расширения границ муниципального образования. Осуществить эти планы за счет муниципального бюджета невозможно, поэтому следует просить правительство республики поэтапно приобрести подвижной состав в количестве 300 единиц автобусов (это примерно 5—6 млн евро), что даст возможность, в первую очередь, восстановить ранее действовавшие внутригородские автобусные маршруты, особенно в центральной части Махачкалы. Это разгрузит центр города от пробок и заторов и одновременно сократит количество автобусов малой вместимости.
— Многих волнует вопрос, когда, наконец, у Махачкалы будет свой генплан и будет ли он подготовлен с учетом образования агломерации Махачкалы и Каспийска?
— До конца ноября администрация города Махачкалы намерена объявить конкурс на разработку нового генплана. Мы надеемся, что создание Генплана города может быть завершено в течение шести месяцев. Он будет составляться с учетом того, что начата работа по разработке Махачкалинско-Каспийской агломерации. Близится к завершению создание муниципальной географической информационной системы (ГИС), которая позволит решать широкий круг задач: от территориального планирования до комплексных систем управления развитием территории, куда входят инженерная и транспортная инфраструктура, вопросы проектирования, застройки, планирования.