Созидательный потенциал реформ В. В. Путина, который смог упорядочить дела в стране, так и не дошел до Дагестана. Если Россия в целом под Вашим руководством продвигается к демократии и к рыночному капитализму, то Дагестан все больше уходил эти года в феодализм.
Средневековые атрибуты во многом определяют характеристики власти и общества, политической и культурной среды в республике. Эта среда «пожирает» каждого очередного руководителя, которого федеральный центр направляет в Дагестан. Каждый новый руководитель пытался не изменить эту среду, а вмонтироваться в нее, сотрудничая с криминалом и коррупционерами, которые в основном сосредоточены в органах власти и управления. Целый ряд чиновников — руководителей республиканских, федеральных и местных органов власти воспроизводят эту искаженную среду, занимая долгие годы свои должности, воруя и убивая, смыкаясь с бандитами и экстремистами.
Очищение органов власти от этих одиозных деятелей — первоочередная задача по стабилизации обстановки в Дагестане. Мэра города охраняет 150 милиционеров, а рядовому гражданину никакой безопасности обеспечить не можем. Руководителя территориального органа федерального ведомства сопровождает 10-12 джипов с одинаковыми номерами, а тысяча людей не могут найти работу.
При Вашей поддержке необходимо в первую очередь очиститься от их влияния, а также дистанцировать Дагестан от деструктивных политических вмешательств части дагестанских олигархов из Москвы. Нужны кардинальные меры органов власти всех уровней для восстановления порядка и социальной справедливости. Для этого нужно, чтобы органы власти всех уровней составляли единый организм. Просил бы предоставить полномочия координации этой работы в Республике Дагестан, в том числе и территориальных структур федеральных органов власти. Руководитель республики, как мне представляется, должен сосредоточить в своих руках все необходимые ресурсы власти и управления, чтобы в полной мере нести ответственность за состояние дел в регионе перед Президентом страны и народа. Разрозненность действий федеральных и региональных органов власти не позволяет эффективно решить насущные задачи безопасности и благополучия Дагестана.
В перечне первоочередных мер — существенное обновление кадрового состава и формата республиканских органов власти, территориальных органов федеральных министерств и ведомств, а также местного самоуправления. Для коренного изменения обстановки в Дагестане нужна объединенная общими интересами профессиональная, опытная и не коррумпированная команда, способная реализовать меры по обеспечению правопорядка и стабильности. Для этого требуется, чтобы под началом руководителя республики обеспечивался новый формат совместной работы органов власти всех уровней и местного самоуправления.
Намерен при Вашей поддержке существенно обновить кадровый состав этих органов, подбирая сотрудников по конкурсу, людей с новыми компетенциями, максимально привлекая на работу креативную молодежь.
Основополагающее значение имеет усилие мер по интеграции Дагестана в экономическое и культурное пространство региона, всей Российской Федерации. Первичный анализ состояния дел показывает, что республика работает слабо даже по предметному изучению и участию в федеральных и региональных программах развития страны, которые направлены на то, чтобы помочь регионам в достижении позитивных результатов в социально-экономическом и в культурном развитии. Необходимы меры по укреплению единого экономического и культурного пространства единой страны, формированию общей культурной и гражданской идентичности дагестанцев.
Особое значение имеет и четкая ориентированность федеральных министерств и ведомств работать эффективно по выводу Республики Дагестан из кризисного состояния.
В связи с этим, просил бы дать поручение: Министерству обороны — взаимодействовать с республикой по призыву и оборонному заказу, по пошиву обмундирования на предприятиях Дагестана, по обеспечению продовольственными товарами из республики военнослужащих и так далее; ФСБ, Министерству внутренних дел, Прокуратуре, Следственному комитету — по активному взаимодействию с руководством республики по очищению республиканских, территориальных федеральных органов власти и органов местного самоуправления от тех, кто годами бесчинствует, ворует, убивает, передает, пользуясь при этом своими должностными полномочиями, а также от фанатиков-экстремистов и откровенных бандитов, которые держат население в ряде мест в положении заложников: Министерству энергетики и «Русгидро» — по освоению гидроэнергетических ресурсов Дагестана, разработке и реализации программы строительства каскада ГЭС на реке Андийское Койсу. Выполнение этой программы может дать дополнительную годовую выработку 2,6 миллиарда кВт/ч., создание рабочих мест и поступление в бюджет всех уровней 8 — 10 миллиардов в год; «Роснефти» — заняться увеличением добычи нефти в Дагестане хотябы до уровня 80-х годов ХХ века, а также ориентироваться в перспективе на добычу нефти Каспийского шельфа «дагестанского сектора»; Министерству промышленности — разработать и начать реализацию программы новой индустриализации Дагестана, ибо падение промышленного производства достигла в 90-е годы до 85 процентов. Эту ситуацию необходимо исправить; Министерству транспорта — активизировать дорожное строительство в республике и, в частности, возобновить строительство стратегически важной для безопасности Российской Федерации и для социально-экономической жизни Республики Дагестан Аваро-Кахетинской дороги, начатое еще царем Николаем I. Дорога проходит по горным районам через Тлярата и Бежта до границ Грузии и Азербайджана. Ускорить работы по реконструкции Махачкалинского морского порта; Министерству сельского хозяйства — по разработке и реализации программы развития пищевой перерабатывающей промышленности; Министерству экономики — по разработке федеральной программы социально-экономического развития Республики Дагестан, по примеру Чечни и Ингушетии или конкретных программ по отдельным отраслям. Необходима совместная работа по развитию среднего и малого бизнеса. Для Дагестана нужнее тысяча предпринимателей среднего и малого бизнеса, чем 2 — 3 олигарха. Тяжелейшей и наиболее опасной не только для Дагестана, но и для всей страны является проблема религиозного экстремизма. Это — результат господства стихии в этой сфере и заигрывания с религиозными деятелями все годы после развала Советского Союза. Государство перестало управлять религиозными процессами, и они были взяты под контроль зарубежными эмиссарами и местными проходимцами. Главное, что светская система образования и воспитания, культурная политика сдали свои позиции. Школы, вузы, дома культур, кино, театры стали менее привлекательными для массы людей. Большинство людей хотят жить мирной, культурной и экономической жизнью. Эти чаяния людей важно подкрепить формированием абсолютной нетерпимостью общества к бандитским группам и интересам.
Просил бы ориентировать Министерство образования, Министерство информации и Министерство культуры, Министерство здравоохранения на взаимодействие с республикой по качественному повышению уровня предоставляемых образовательных, лечебно-оздоровительных и культурно-информационных услуг. Нужна сильная культурно-идеологическая и информационная работа на всех уровнях общества. Пока мы мало влияем на культурно-информационную среду и оппозиционные, а порой и враждебные силы больше влияют на сознание людей.
Планирую провести аттестацию имамов мечетей, исламских учебных заведений, а также ввести практику подготовки текстов проповедей в мечетях после пятничной молитвы. Считал бы важным организацию исламского университета, где молодые люди могли бы получить высшее светское и теологическое образование с выдачей им двух дипломов государственного образца.
Считаю своим долгом восстановит полноценное участие Дагестана в развитии экономики и культуры Российской Федерации. Годы работы в федеральных органах власти позволили мне изучить и в известной степени консолидировать корпус политиков, бизнесменов, ученых, общественных и культурных деятелей, которые преисполнены готовностью и обладают немалыми возможностями для участия в работе по выводу Дагестана из кризиса. Налаживаю работу с этими людьми.
Уважаемый Владимир Владимирович! В Дагестане накопилось чрезвычайно много проблем, требующих неотложных решений. Многие из них постараюсь решить самостоятельно, не перегружая Вас. Просил бы дать возможность при необходимости докладывать Вам о ходе реализации мер по стабилизации ситуации в Республике Дагестан. Постараюсь лишний раз не беспокоить Вас.

Искренне благодарю Вас за поддержку. Смысл моей жизни и деятельности в дальнейшем — это оправдать Ваше доверие. Остаюсь фронтовиком В.В. Путина!
Р.Г. Абдулатипов