Но подвигнет ли послание к реальной работе? Корреспондент «НД» выяснил мнения нескольких экспертов о самом послании и о том, как оно будет реализовываться.

Екатерина Сокирянская, руководитель российского представительства Международной антикризисной группы:
— В послании многие углы сглажены, но критика есть. За последний год Рамазан Гаджимурадович стал известен тем, что умеет критиковать жестко и хлестко. По социально-экономическим проблемам, вопросам коррупции, работы сферы госуслуг, земельным отношениям диагноз поставлен правильный. Не могу не заметить, что изменилась тональность президентских оценок в отношении правоохранительных органов — год назад она была жесткой, но на этот раз никакой критики не прозвучало вообще. В то время как количество вопросов к действиям сотрудников полиции в последний год у гражданского общества возросло многократно. Большую тревогу вызывают и продолжающиеся настоятельные рекомендации о создании народных дружин. Мы уже в прошлом году видели, как народные дружины вовлекаются прежде всего во внутриконфессиональные конфликты. Это я о дикой ситуации, сложившейся в Хаджалмахи, о конфликте в Ленинкенте. Правоохранительной деятельностью должны заниматься правоохранительные органы, которых в Дагестане предостаточно. Если навести порядок в системе МВД, то оно прекрасно само справится с поставленными задачами. У государства должна быть монополия на насилие.
Мне показалась очень интересной та часть послания, которая посвящена социально-экономическому развитию республики. Судя по приведенным Абдулатиповым цифрам, государство в Дагестане по-прежнему будет осуществлять экономические мегапроекты, требующие больших инвестиций и значительных земельных ресурсов. Но вместе с тем радует, что президент обращает внимание на необходимость поддержки малых производителей — создаются перерабатывающие заводы, молочные фермы. Помощь уже существующим производителям важнее для Дагестана на сегодняшнем этапе.
Еще Абдулатипов заметил, что по официальной статистике безработица составляет 2,2%, но на деле на одно рабочее место претендует более 50 человек. Интересно, почему республиканские власти дают такую статистику, если даже глава региона знает, что она не отражает реалии.
Кстати, Абдулатипов сказал, что более подробный отчет о достигнутых результатах 2013 года был отдельно представлен каждому депутату. Хотелось бы, чтобы этот отчет был публичным, так как реальную оценку работе чиновников за прошлый год можно будет дать, изучив эти цифры.
Без элементов пафоса в послании тоже не обошлось, но слова Абдулатипова об интеграции Дагестана в общероссийское экономическое пространство — это правильная идея. Северный Кавказ давно стал неким внутренним зарубежьем, а интеграция, прежде всего культурная и экономическая, конечно, необходима.
Любопытными показались и заявления о том, что нужно активизировать работу с институтами гражданского общества. Хочется тут поймать на слове главу Дагестана. Когда я и мои коллеги будем снова в республике, мы в очередной раз попросим о встрече с ним. Надеемся, на этот раз отказа не будет. Рамазан Абдулатипов видит Общественную палату как основной механизм взаимодействия с гражданским обществом, но мне кажется, что ему самому, без посредников из числа полугосударственных общественных структур, было бы полезно встречаться с активно работающими неправительственными организациями, СМИ, отдельными общественными активистами. Надо сказать, в последний год правительство Дагестана было гораздо более закрытым для гражданского общества, чем правительство Магомедсалама Магомедова.

Деньга Халидов, политолог, советник главы Дагестана:
— Мое первое впечатление от послания: это очень выстраданный документ. Выстраданный морально и интеллектуально. В нем есть идеи и задачи, реализация которых приведет к колоссальным позитивным изменениям в Дагестане.
Это не трафаретное послание. Это сбалансированный документ, где четко изложены цели на будущее и дается анализ тех позитивных изменений, которые были в прошлом году. А нам есть чем похвастаться. Хотя об этом не любят распространяться журналисты, но республика за 2013 год сделала качественный скачок вперед. По показателям и экономическим, и социальным, и культурным. Но, безусловно, есть проблемы, которые с кондачка не решить. Например, борьба с терроризмом, в чем федеральные структуры серьезно не дорабатывают, делая упор на силовые практики.
Вопросы, которые копились в Дагестане десятилетиями, не могут быть разрешены сразу. Дагестанцы не проявляют терпения и хотят, чтобы за месяцы были решены все проблемы. Так ведь не бывает. Надо набраться терпения.
Что касается реализации поставленных Абдулатиповым целей, скажу следующее: эксперты на федеральном уровне вывели некую закономерность — президентское послание и указы на уровне страны не исполняются по разным причинам. Тут или саботаж, или нехватка ресурсов, или незнание своего дела, или не хватает человеческого отношения к проблемам. Это то, что я называю бюрократической инерцией, коррупционной инерцией. Они мешают и федеральной власти, они же мешают и республиканской власти.

Исалмагомед Набиев, общественный деятель:
— Послание — это призыв к изменению, призыв к работе. В послании Абдулатипова вроде бы задачи обозначены, но нет четкого срока их решения, нет конкретных ответственных за них. Другими словами — календарных маркеров нет.
Рамазан Гаджимурадович сказал красивые и правильные слова. Видно, что он в курсе событий, видно, что он знает, над чем надо работать, чему нужно уделить большее внимание. Но одной вербальной постановкой задач республике не поможешь — нужны действия, решительные действия.
В процесс преобразования Дагестана нужно включить общество. И нужно это делать не просто обсуждением послания в районах, в вузах, в ведомствах. Надо найти такие рычаги, чтобы обычных людей вовлечь в процесс становления нового Дагестана.
Абдулатипов, на мой взгляд, не хуже предыдущих дагестанских глав. Проблема в том, что он остро говорит об имеющихся проблемах, а дагестанцы воспринимают это как программу, которая будет реализована чуть ли не в течение месяца. Проходит немного времени, вопросы, конечно, еще не решены даже наполовину, а люди уже успевают разочароваться.
Правоохранительная и судебная системы, социальная и экономическая сферы, политическая и религиозная области — все это нуждается в переформатировании. И в послании Абдулатипова говорится об этом. Но что-либо кардинально изменить одному Абдулатипову не удастся, тут нужно всех дагестанцев привлекать. Нужно дать простым людям понять, что они должны взять под свой контроль работу чиновников и правоохранительных органов, а также здравоохранение и многие другие институты. То есть надо дать понять людям, что они — граждане. Именно гражданское общество способно в корне переломить проблемные вопросы, именно на становление такого общества в первую очередь должны ориентироваться власти республики. Тогда, думаю, остальные задачи решатся намного быстрее.